一、采購人、采購項目名稱(chēng)和內容
采購人: 淮安市淮安區文化廣電和旅游局
采購項目名稱(chēng):淮安區應急廣播體系建設項目
采購項目?jì)热?淮安區應急廣播體系建設項目
二、擬采購貨物或服務(wù)的說(shuō)明
1、項目實(shí)施背景
應急廣播體系是指當發(fā)生重大自然災害、突發(fā)事件、公共衛生與社會(huì )安全等突發(fā)公共危機時(shí)，為避免造成重大損失和傷亡，提供一種迅速快捷的訊息傳輸通道，將損失降到最低的一種公共應急體系。
國務(wù)院辦公廳公開(kāi)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規劃的通知》（國辦發(fā)﹝2017﹞2號），通知指出，《國家突發(fā)事件應急體系建設“十三五”規劃》已經(jīng)得到國務(wù)院的同意，現下發(fā)各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構認真貫徹執行。作為突發(fā)事件應急體系建設的重要組成部分，國家應急廣播也在《規劃》中被提出，并作出明確要求。各地必須按時(shí)完成應急廣播平臺建設任務(wù), 健全傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò ), 布置應急廣播終端, 建成統一協(xié)調、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的區級應急廣播體系,實(shí)現完整的應急廣播功能,為當地群眾及時(shí)、有效地提供 災害預警應急廣播、政策政務(wù)信息發(fā)布等服務(wù)。
2、采購項目具體內容：
淮安區應急廣播體系建設項目：建設1個(gè)區級平臺、16個(gè)鎮級平臺、335個(gè)村平臺、1675個(gè)應急終端（1675臺收擴機，3350個(gè)大喇叭），供應商提供1條區級平臺專(zhuān)線(xiàn)、16條鎮級平臺專(zhuān)線(xiàn)、335條村級平臺專(zhuān)線(xiàn)和1340條終端設備管理專(zhuān)線(xiàn)。
三、采用單一來(lái)源采購方式的原因及相關(guān)說(shuō)明
江蘇省人民政府辦公廳頒布的《省政府辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)應急廣播體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)【2017】78號）文件要求，應急廣播系統的建設，必須依托廣播電視現有基礎設施，建設省、市、縣、鄉鎮、村五級貫通的全省應急廣播系統。
應急廣播體系建設在技術(shù)上必須采用無(wú)線(xiàn)和有線(xiàn)相結合，互為備份的應急傳輸模式，其中：
1、有線(xiàn)方式必須依托數字電視網(wǎng)絡(luò )采用【DVB-C】傳輸，目前在淮安區區域只有江蘇有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展有限責任公司淮安區分公司具備數字電視廣播信號的合法傳輸資質(zhì)。
2、應急廣播的日常播出和應急播出必須全部采用國家統一的加密播出和傳輸體系，同時(shí)實(shí)現和市文化廣電和旅游局即將建成的應急廣播市級平臺的加密對接，再通過(guò)省市平臺對接實(shí)現全省聯(lián)動(dòng)發(fā)布。
綜上所述，淮安區應急廣播系統建設項目具備唯一性，應當采用單一來(lái)源方式，向江蘇有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展有限責任公司淮安區分公司采購。
四、項目總預算：人民幣1413萬(wàn)元整。
五、擬定的唯一供應商名稱(chēng)：
供應商名稱(chēng)：江蘇有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展有限責任公司淮安區分公司
地址：淮安市淮安區鎮淮樓東路139號
六、專(zhuān)業(yè)人員對相關(guān)供應商因專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)，以及專(zhuān)業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱(chēng)
2020年5月14日下午14:30舉行單一來(lái)源采購方式的專(zhuān)家論證，具體論證意見(jiàn)如下:
“1.應急廣播的基礎實(shí)施按淮文旅發(fā)﹝2020﹞21號，只有該公司具有；2.考慮到應急能力及傳輸保密安全，考慮由該公司集成具有合理性；3.該項目是在原有五級應急廣播系統上的擴展，具有唯一性。專(zhuān)家組成員一致推薦該項目采用單一來(lái)源方式采購。”
專(zhuān)家名單:
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姓名 |
工作單位 |
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荀 光 |
淮安市文化廣電新聞出版局 |
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潘守偉 |
淮安市工商行政管理局 |
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戴愛(ài)國 |
無(wú)（淮安市科協(xié)退休） |
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張海軍 |
淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |
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陳宗路 |
淮安市計量測試所 |
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朱 宏 |
中國電信股份有限公司淮安分公司 |
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曹寶華 |
江蘇省淮沭新河管理處 |
七、公示的期限
本公示期自2020年5月20日起至2020年5月27日17:30，任何供應商、單位或個(gè)人對采用單一來(lái)源采購方式公示有異議的，請于2020年5月27日17:30前以書(shū)面形式向淮安區財政局、采購人反映。
八、聯(lián)系方式
采購人:淮安市淮安區文化廣電和旅游局
聯(lián)系人:金強
聯(lián)系電話(huà):18052392008
實(shí)施機構：淮安市公共資源交易中心淮安分中心
地址：淮安市淮安區華西路63號
聯(lián)系人：門(mén)佳璇
聯(lián)系電話(huà)：0517-85189018
財政監管部門(mén):淮安市淮安區財政局
聯(lián)系人:史建飛
聯(lián)系電話(huà):0517-85939095
2020年5月20日