平定縣人民法院庫存檔案數字化加工項目磋商公告

平定縣政府采購中心受縣財政局委托，對平定縣人民法院庫存檔案數字化加工項目維護進(jìn)行競爭性磋商采購，歡迎符合條件的供應商參與投標。

一、項目編號：PZC2019-CS001

二、項目名稱(chēng)：平定縣人民法院庫存檔案數字化加工項目

三、預算資金：147200元

四、采購需求：

1、項目概況

根據山西法院信息化建設五年發(fā)展規劃要求及山西省高級人民法院辦公室[晉高發(fā)辦(2016)9號關(guān)于印發(fā)《全省法院檔案數字化工作實(shí)施方案》的通知，山西省高級人民法院辦公室[晉高發(fā)辦(2016)3號[關(guān)于轉發(fā)《最高人民法院辦公廳關(guān)于推進(jìn)人民法院檔案數字化工作通知》的通知]要求，我院計劃對庫存檔案30萬(wàn)頁(yè)進(jìn)行檔案數字化加工，通過(guò)我院對庫藏紙質(zhì)歷史檔案等進(jìn)行數字化加工處理，生成符合信息化運行要求的電子文檔及目錄數據。加工處理過(guò)程包括：檔案的掃描、圖片處理、條目著(zhù)錄、條碼粘貼、條形碼建庫、雙層PDF數據生成、破損檔案修復、數據掛接、拆解裝訂、案卷整理等。條形碼粘貼及條形碼數據建庫必須與山西省陽(yáng)泉市中級人民法院實(shí)現標準一致，無(wú)縫對接到條形碼庫，加工成品數據必須與山西省陽(yáng)泉市中級人民法院數據及系統實(shí)現無(wú)縫對接。

2、項目技術(shù)參數

(一)安全要求

嚴格遵守國家有關(guān)規定。檔案掃描工作必須在平定縣人民法院指定的場(chǎng)所內進(jìn)行，確保場(chǎng)所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違法者，將追究法律責任。供應商應做到：

1、保密措施

• 供應商必須有嚴格保密制度。
• 供應商在投標書(shū)中必須詳細描述保密措施。
• 所有項目工作人員上崗前必須簽訂保密責任書(shū)，同時(shí)報送平定縣人民法院。
• 企業(yè)承諾不含外資背景，所有人員不含外籍人員。
• 掃描加工場(chǎng)地需要具備視頻監控設施，實(shí)時(shí)監控工作人員的操作過(guò)程，統一記錄保存，確保加工場(chǎng)所的安全性，進(jìn)而保證檔案原件的安全和保密性。同時(shí)，數字化服務(wù)機構應將視頻監控數據移交平定縣人民法院。
• 分批驗收進(jìn)行數據移交時(shí)，工作站上的數據必須在平定縣人民法院工作人員的現場(chǎng)監督下銷(xiāo)毀。
• 加工過(guò)程安全要求：

• 對服務(wù)器的操作有安全監管措施。
• USB端口封閉使用。
• 各操作均有日志記錄：用戶(hù)登錄操作日志；用戶(hù)文件傳輸操作日志；系統管理員操作日志；刻錄光盤(pán)日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)日志等。
• 按照既定規則、路徑，自動(dòng)備份目錄數據、圖像文件，并可進(jìn)行數據庫恢復。支持數據庫增量備份、全庫備份、制定時(shí)間自動(dòng)備份、手動(dòng)備份等。

2、保密責任

在檔案數字化加工過(guò)程中造成的泄密事故，由供應商承擔全部責任。

3、信息安全

• 嚴格遵守有關(guān)保密、檔案法律法規和采購方的有關(guān)規定。數字化加工工作必須在指定的場(chǎng)所內進(jìn)行，確保場(chǎng)所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違反有關(guān)法律法規的，將追究相關(guān)責任人責任。
• 加工單位在簽訂合同時(shí)成立項目組，由加工單位和委托單位人員組成。雙方指定專(zhuān)人負責該項目，加工單位項目負責人必須為加工單位公司級負責人，并列出具體的項目操作標準及流程、項目實(shí)施計劃、人員及保證措施。
• 項目工作人員必須具備一定的檔案業(yè)務(wù)知識和檔案整理操作能力及檔案數字化加工的實(shí)際操作經(jīng)驗。
• 簽訂保密協(xié)議，加強對工作人員的保密教育。
• 建立嚴格的保密制度，加強管理，杜絕工作人員對檔案及檔案信息的私自復制行為。
• 不同的工序之間采取不同的措施，杜絕泄密事故發(fā)生。
• 掃描加工場(chǎng)地要做好安全及保密，具備保密設施，保證檔案原件的安全和保密。
• 加工現場(chǎng)不允許有移動(dòng)存儲設備，任何加工數據不能帶出工作區域，加工設備不允許接入互聯(lián)網(wǎng)。
• 加工過(guò)程中的廢棄紙張不得自行銷(xiāo)毀，提交委托方在指定地點(diǎn)處理。
• 項目完成經(jīng)驗收后，加工操作終端上的數據必須在委托方項目負責人的現場(chǎng)監督下銷(xiāo)毀，所有硬盤(pán)必須提交給采購人，設備經(jīng)檢驗確認后才能撤回。

(二)應遵循的業(yè)務(wù)標準

1管理性標準規范

《中華人民共和國保守國家秘密法》

《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》

《關(guān)于嚴禁用涉密計算機上國際互聯(lián)網(wǎng)的通知》(中保委[2003]4號)

《計算機病毒防治管理辦法》(中華人民共和國公安部令第51號)

《計算機信息系統保密管理暫行規定》(國保發(fā)[1998]1號)

《檔案數字化外包安全管理規范》(檔辦發(fā)[2014]7號)

2業(yè)務(wù)性、技術(shù)性標準規范

《中華人民共和國檔案法》;

《文書(shū)檔案案卷格式》(GB9705—88);

《電子文件歸檔與管理規范》(GB/T18894—2002);

《檔案交接文據格式》(GB/T13968—92);

《中央檔案館檔案接收標準》

《國家行政機關(guān)公文格式》(CB/T9704—1999)

《紙質(zhì)檔案數字化技術(shù)規范》(DA/T31—2005)

《CAD電子文件光盤(pán)存儲、歸檔與檔案管理要求》GB/T17678.1-1999

《檔案數字化規范》DB11/T765.2——2010

《照片檔案管理規范》(CB/T11821—2002)

《中國檔案機讀目錄格式》(CB/T20163-2006)

《檔案著(zhù)錄規則》(DA/T18—1999)

(三)售后要求

1.1項目服務(wù)成果全部提交并經(jīng)驗收合格后，對采購方的檔案管理人員、相關(guān)技術(shù)維護人員、使用人員進(jìn)行免費的技術(shù)培訓，培訓方案中需詳細描述培訓內容、人數、時(shí)間、地點(diǎn)，培訓的材料由承建方負責解決。

1.2質(zhì)保期為從項目驗收合格之日起1年。質(zhì)保期內，無(wú)論任何時(shí)候，招標人發(fā)現有數據不可用或其他質(zhì)量問(wèn)題等情況，中標方應立即對相應部分數據進(jìn)行處理，保證用戶(hù)正常使用。

3質(zhì)保期內，無(wú)償提供人員培訓和數據維護及遷移服務(wù)，并提供終身維護及技術(shù)支持。

3、服務(wù)期限

與2020年5月31日前完成庫存所有工作量。

4、付款方式

項目完成并驗收合格后支付項目全部款項

五、參與本次招標中介機構的資質(zhì)要求：

1、具有獨立承擔民事責任的能力;

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會(huì )計制度;

3、有依法繳納稅收和社會(huì )保障資金的良好記錄;

4、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;

5、法律、行政法規規定的其他條件;

6、中介機構認為與本次投標有關(guān)的其他資質(zhì)證件及相關(guān)材料;

7、我中心將對投標單位、法定代表人進(jìn)行信用信息查詢(xún)，查詢(xún)網(wǎng)址為“信用中國網(wǎng)址”、“中國政府采購網(wǎng)址”。查詢(xún)截止時(shí)間為投標截止時(shí)間。對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與政府采購活動(dòng)。

六、供應商領(lǐng)取磋商文件時(shí)均須攜帶以下資料原件及加蓋公章的復印件一套：

1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照;2、稅務(wù)登記證;3、組織機構代碼證;4、銀行基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證;5、法定代表人身份證原件;6、法定代表人授權委托書(shū);7、受托人身份證原件;8、提供省級及省級以上國家保密局頒發(fā)的涉密人員崗位資格證書(shū)原件;9、提供投標單位、法定代表人信用信息查詢(xún)資料。

注：以上資質(zhì)證書(shū)的符合性審定以評標委員會(huì )評審結論最終認定為準。

七、特別提醒：有關(guān)事項的變更將以公告形式在財政部門(mén)指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布，請潛在投標人及時(shí)關(guān)注，相關(guān)變更不再另行書(shū)面通知。

八、磋商文件售價(jià):免費。

九、磋商文件領(lǐng)取時(shí)間及地點(diǎn)

1、磋商公告發(fā)布時(shí)間：2019年8月28日

2、領(lǐng)取時(shí)間：2019年8月29日至9月4日

(北京時(shí)間：8:00-12:00，15:30-17:30，公休節假日除外)

3、領(lǐng)取地點(diǎn)：平定縣政府采購中心[創(chuàng )投大廈1206室]。

4、聯(lián)系電話(huà)：0353-6188515

5、未進(jìn)行領(lǐng)取登記的供應商，其遞交的投標文件將被作為無(wú)效投標處理。

十、磋商時(shí)間及磋商地點(diǎn)

1、時(shí)間：2019年9月12日上午9:30

2、地點(diǎn)：平定縣政府采購中心開(kāi)標室[創(chuàng )投大廈1206室]。

十一、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采購人：平定縣人民法院

聯(lián)系人：13453306150聯(lián)系電話(huà)：侯磊(技術(shù)部分)

集采機構：平定縣政府采購中心

地址：平定縣政府采購中心[創(chuàng )投大廈1207室]。

聯(lián)系人：呂俊義電話(huà)：6188515[商務(wù)部分]