1.招標條件
本招標項目 長(cháng)沙繞城高速公路西北段監控分中心升級改造工程 已由 長(cháng)沙市深長(cháng)快速干道有限公司董事會(huì ) 批準建設，施工圖設計已由 湖南省交通運輸廳 以 湘交批[2019]57號文 批準，項目業(yè)主為 長(cháng)沙市深長(cháng)快速干道有限公司 ，建設資金來(lái)自 自籌 ，出資比例為 100% ，招標人為 長(cháng)沙市深長(cháng)快速干道有限公司 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進(jìn)行公開(kāi)招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1建設地點(diǎn)：湖南省長(cháng)沙市境內。
2.2項目建設規模及招標范圍：
長(cháng)沙市繞城高速公路西北段是國家高速公路網(wǎng)G0401長(cháng)沙市繞城高速公路的一段，位于長(cháng)沙市，路線(xiàn)起于岳麓區境內的319國道，止于G107安沙鎮地段。主線(xiàn)全長(cháng)34.508km（K66+231～K100+739另有五處互通匝道，長(cháng)為10.846km，主線(xiàn)橋梁長(cháng)3222.06米，天橋1321米，互通匝道橋長(cháng)175.38米）。全線(xiàn)采用雙向四車(chē)道高速公路標準建設，設計速度采用100km/h，路基寬 24.5 m，主線(xiàn)全線(xiàn)為瀝青混凝土路面。
本次招標范圍為長(cháng)沙繞城高速公路西北段監控分中心升級改造工程施工，將現有的監控分中心由撈刀河收費站遷移至萬(wàn)家麗北收費站，具體詳見(jiàn)本項目的施工圖設計文件和工程量清單，本次招標劃分為一個(gè)標段。
本工程計劃工期 2 個(gè)月，缺陷責任期2年，保修期5年。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備 獨立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執照，安全生產(chǎn)許可證， 具備 住房和城鄉建設部頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程）專(zhuān)業(yè)承包壹級 資質(zhì)、 最 近5年（ 遞交投標文件截止之日前一日回溯5年 ）完成過(guò)：至少一個(gè)高速公路機電工程（ 含通信、收費、監控三大系統 ）的合同段，且合同金額在500萬(wàn)元及以上 的業(yè)績(jì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.2本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。
3.3與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人 [1] 為同一人或者存在控股 [2] 、管理 [3] 關(guān)系的不同單位（即利益相關(guān)人），不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無(wú)效。
3.4招標人不接受存在《公路工程標準施工招標文件》（2018年版）“投標人須知”第1.4.3項和第1.4.4項情形之一的投標人或被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度（2017年，下同）D級、連續兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級、連續三年（最近第三年～最近第一年）評為B級及以下信用等級的投標人報名。
3.5招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執行人名單的投標人報名。
4. 招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于 2019 年 6 月 18 日至 2019 年 6 月 24 日每日上午 9 時(shí)～ 12 時(shí)，下午 14 時(shí)～ 17 時(shí)（北京時(shí)間，下同，公休日不休息），到湖南中技項目管理有限公司（地址：湖南省長(cháng)沙市湘府中路117號高升金典商務(wù)中心12樓）持單位介紹信和經(jīng)辦人身份證原件和復印件（蓋公章）購買(mǎi)招標文件。
4.2招標文件每套售價(jià)人民幣 1000 元，圖紙及其它技術(shù)資料費售價(jià)人民幣 2000 元（工本費），一律現金支付，逾期不售，售后不退。
5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標人不組織進(jìn)行工程現場(chǎng)踏勘，不召開(kāi)投標預備會(huì )，有意參加投標者可自行到現場(chǎng)進(jìn)行踏勘。
5.2投標人遞交投標文件截止時(shí)間為 2019 年 7 月 8 日09時(shí)00分（北京時(shí)間），投標人應于當日投標截止時(shí)間前將投標文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）和投標文件第二信封（報價(jià)文件）遞交至 長(cháng)沙市萬(wàn)家麗南路2段29號湖南省公共資源交易中心開(kāi)標室（具體開(kāi)標室詳見(jiàn)交易中心大廳屏幕） 交招標人簽收，招標人在投標截止的同一時(shí)間，同一地點(diǎn)舉行開(kāi)標儀式。
5.3 逾期送達、不按照招標文件要求密封或者未送達指定地點(diǎn)或采用郵寄等方式送達的投標文件，招標人將予以拒收。
5.4 投標保證金的遞交：投標保證金的金額：人民幣 伍 萬(wàn)元整
（1）投標人采用現金方式遞交投標保證金的，投標人應以轉賬、電匯、網(wǎng)銀方式從投標人基本賬戶(hù)在投標截止時(shí)間前一次性劃到以下指定投標保證金專(zhuān)用賬號上（以到賬時(shí)間為準）：
戶(hù) 名：湖南省公共資源交易中心
開(kāi)戶(hù)銀行：長(cháng)沙銀行
賬 號：607002227
（2）采用銀行保函時(shí)，應由投標人開(kāi)立基本賬戶(hù)的銀行出具，與銀行查詢(xún)授權書(shū)原件一并在投標截止時(shí)間前交招標人。
6. 評標辦法
本項目評標辦法采用 技術(shù)評分最低標價(jià)法 。
7.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時(shí)在 湖南省招標投標監管網(wǎng)（https://www.bidding.hunan.gov.cn/）、湖南省交通運輸廳網(wǎng)（www.hnjt.gov.cn）中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、 深圳市屬?lài)箨?yáng)光采購服務(wù)平臺網(wǎng)（https://cgpt.sotcbb.com） 上發(fā)布 。
8.附件
附件1：資格審查條件要求
附件2：評標辦法
9.聯(lián)系方式
招 標 人：長(cháng)沙市深長(cháng)快速干道有限公司
地 址：長(cháng)沙市開(kāi)福區撈刀河鎮
聯(lián) 系 人：郭先生
電 話(huà)：0731-86674207
傳 真：0731-86674207
招標代理：湖南中技項目管理有限公司
地 址：湖南省長(cháng)沙市湘府中路117號高升金典商務(wù)中心12樓
聯(lián) 系 人：劉先生 黃先生
電 話(huà)：13973168138 18607370167
監督部門(mén)：湖南省交通運輸廳
地 址：長(cháng)沙市湘府西路199號
電 話(huà)：0731-88770091
0731-88770122
傳 真：0731-88770094
郵 編：410004
2019 年 6 月 18 日
附件1：資格審查條件要求
附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
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施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
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具備獨立法人資格、持有有效的營(yíng)業(yè)執照、安全生產(chǎn)許可證、 住房和城鄉建設部頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程）專(zhuān)業(yè)承包壹級 資質(zhì)。 |
附錄 2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）
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財 務(wù) 要 求 |
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1、2018年凈資產(chǎn)不少于1000萬(wàn)元； 2、近三年度（2016-2018）流動(dòng)比率平均值不小于1。 |
注：投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.2項的要求在“財務(wù)狀況表”后附相關(guān)證明材料。
附錄 3 資格審查條件（業(yè)績(jì)最低要求）
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業(yè) 績(jì) 要 求 |
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近 5 年（ 遞交投標文件截止之日前一日回溯5年 ）完成過(guò)：至少一個(gè)高速公路機電工程（ 含通信、收費、監控三大系統 ）的合同段，且合同金額在 500 萬(wàn)元及以上 的業(yè)績(jì)。 |
注：1.投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.3項的要求在“近年完成的類(lèi)似項目情況表”后附相關(guān)證明材料。
2.如近年來(lái)，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱(chēng)變更時(shí)，應提供相關(guān)部門(mén)的合法批件或其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jì)的繼承性。
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信 譽(yù) 要 求 |
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投標人不得存在以下情形： （1）被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級、連續三年（最近第三年～最近第一年）評為B級及以下信用等級。 |
注：1.投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”前附表附錄4和“投標人須知”正文第1.4.4項規定，逐條說(shuō)明其信譽(yù)情況。
2.投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.4項的要求在“投標人的信譽(yù)情況表”后附相關(guān)證明材料。
附錄 5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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項目經(jīng)理 |
1 |
1.具有壹級注冊建造師執業(yè)資格（公路工程或機電工程專(zhuān)業(yè)）、具有中級及以上職稱(chēng)、省級及以上交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)的B類(lèi)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（編號為B類(lèi)）； 2. 最近5年（遞交投標文件截止之日前一日回溯5年），至少擔任過(guò)一個(gè)高速公路機電工程的項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理。 |
均無(wú)在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
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項目總工 |
1 |
1.具有中級及以上職稱(chēng)（機電工程或軟件類(lèi)專(zhuān)業(yè)或電子、通訊與自動(dòng)控制技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)）；省級及以上交通運輸部門(mén)核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（編號為B類(lèi)） 2. 最近5年（遞交投標文件截止之日前一日回溯5年），至少擔任過(guò)一個(gè)高速公路機電工程的項目總工或項目副總工。 |
注：1.項目經(jīng)理和項目總工不得處于暫停執業(yè)處罰期內，且未被取消資格。
2.未在投標文件中填報的人員不作為評審依據。
3.投標人必須按投標文件中填報的項目經(jīng)理和項目總工進(jìn)場(chǎng)，否則招標人將取消投標人的中標資格。
4.投標人擬任的項目經(jīng)理和項目總工在其他項目上任職的，在招標人對其發(fā)出中標通知書(shū)后,應在十五個(gè)工作日內撤離該項目，否則招標人可取消其中標資格。
附件2：評標辦法
評標辦法（技術(shù)評分最低標價(jià)法）
評標辦法前附表
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條款號 |
條款名稱(chēng) |
評審因素 與 評 審 標 準 |
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1 |
評標方法 |
評標價(jià)相等時(shí)，評標委員會(huì )依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）投標報價(jià)低的投標人優(yōu)先； （2）被湖南省交通運輸廳評為最近1年較高信用等級的投標人優(yōu)先； （3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； （4）隨機搖號確定排序。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標、環(huán)保目標； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時(shí)間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)轉入招標人指定賬戶(hù)； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具保函的銀行均滿(mǎn)足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時(shí)間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，且授權人和被授權人均在授權委托書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （7）投標文件中未出現有關(guān)投標報價(jià)的內容。 （8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。 （9）投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。 （10）權利義務(wù)符合招標文件規定： a.投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （11）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。 第二信封(報價(jià)文件)評審標準： （1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱(chēng)、標段號、補遺書(shū)編號（如有）、投標價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）； b.已標價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標文件規定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （3）投標報價(jià)或調價(jià)函中的報價(jià)未超過(guò)招標文件設定的最高投標限價(jià)（如有）。 （4）投標報價(jià)或調價(jià)函中報價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數值。 （5）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標報價(jià)，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若提交調價(jià)函，調價(jià)函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。 （7）投標人若填寫(xiě)工程量固化清單，填寫(xiě)完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進(jìn)行修改；工程量固化清單中的投標報價(jià)和投標函大寫(xiě)金額報價(jià)一致。 （8）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。 |
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2.1.2 |
資格評審 標準 |
（1）投標人具備有效的營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證； （2）投標人和分包人（如有）的資質(zhì)等級符合招標文件規定； （3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規定； （4）投標人和分包人（如有）的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件規定； （5）投標人的信譽(yù)符合招標文件規定。 （6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定； （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形； （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。 |
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條款號 |
條款內容 |
編 列 內 容 |
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2.2.1 |
第一信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評分分值構成：分值構成（總分100分） |
施工組織設計： 35 分 主要人員： 30 分 技術(shù)能力： 10 分 履約信譽(yù)： 15 分 業(yè)績(jì)： 10 分 |
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2.2.3 |
第二個(gè)信封詳細評審標準 |
評標價(jià)計算公式： 評標價(jià)＝投標函文字報價(jià)－暫估價(jià)－暫列金額（不含計日工總額） |
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3.2.4 |
通過(guò)第一個(gè)信封詳細評審的投標人數量 |
根據投標人第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）詳細評審得分由高到低排序，推薦的投標人通過(guò)第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）的評審數量取值為a。當3≤a≤6時(shí)，該數量為3；當6＜a≤18時(shí)，該數量為a/2，四舍五入取整，當a＞18時(shí)，該數量取10。 |
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評分因素與權重分值 |
評分標準 |
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條款號 |
評分因素 |
評分因素權重分值 |
各評分因素細分項 |
分值 |
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2.2.2 （1） |
施工組織設計 |
35分 |
總體施工組織布置及規劃 |
4分 |
滿(mǎn)足工程基本要求，得3.2分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得4分。 |
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項目重點(diǎn)、難點(diǎn)工程的施工方案及技術(shù)措施 |
6分 |
滿(mǎn)足工程基本要求，得4.8分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得6分。 |
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工程質(zhì)量管理體系及保證措施 |
6分 |
滿(mǎn)足工程基本要求，得4.8分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得6分。 |
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工期保證措施 |
6分 |
滿(mǎn)足工程基本要求，得4.8分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得6分。 |
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安全生產(chǎn)保證措施 |
4分 |
滿(mǎn)足工程基本要求，得3.2分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得4分。 |
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環(huán)境保護、水土保持、施工后期的場(chǎng)地恢復措施 |
3分 |
滿(mǎn)足工程基本要求，得2.4分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得3分。 |
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文明施工、文物保護及保證措施 |
3分 |
滿(mǎn)足工程基本要求，得2.4分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得3分。 |
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項目風(fēng)險預測與防范，事故應急預案，支付保障措施 |
3分 |
滿(mǎn)足工程基本要求，得2.4分；切實(shí)可行且合理科學(xué)的，酌情加分，本項最高得3分。 |
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2.2.2（2） |
主要人員 |
30分 |
項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jì) |
15分 |
項目經(jīng)理滿(mǎn)足資格審查條件最低要求的計12分，每增加一條項目經(jīng)理資格要求最低條件業(yè)績(jì)的加1.5分，本項最多加3分。 |
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項目總工任職資格與業(yè)績(jì) |
15分 |
項目總工滿(mǎn)足資格審查條件最低要求的計12分，每增加一條項目總工資格要求最低條件業(yè)績(jì)的加1.5分，本項最多加3分。 |
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2.2.2（3） |
其他因素 |
技術(shù) 能力 |
10 分 |
投標人獲得與本次招標項目施工有關(guān)的下列獎項；或具有與本次招標項目施工有關(guān)的下列資歷，對應按如下類(lèi)別計分： |
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1.獲得國家級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的 |
每項加1分，最多加 4 分 |
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2.獲得省級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的 |
每項加1分，最多加 2 分 |
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3.獲得國家級工法的 |
每項加1分，最多加 2 分 |
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5.主編或參編過(guò)國家標準、行業(yè)或地方（指省級）標準的 |
每項加1分，最多加 1 分 |
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6.獲得專(zhuān)利（發(fā)明專(zhuān)利或實(shí)用新型專(zhuān)利）的 |
每項加1分，最多加 1 分 |
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注：1.本項累計加分最高 10 分，同一工程項目不重復加分，僅按較高分計1次加分。 2.本次招標項目工程類(lèi)別為： 機電工程 。 |
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履約信譽(yù) |
15 分 |
1、企業(yè)信用加分：2分
注：信用等級以湖南省交通運輸廳發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評價(jià)結果為準，企業(yè)信用加分分值按湖南交通運輸廳近三年發(fā)布的企業(yè)信用評價(jià)結果進(jìn)行權值分配，企業(yè)近三年均無(wú)湖南省交通運輸廳發(fā)布企業(yè)信用等級的，按交通運輸部近三年發(fā)布的信用等級結果進(jìn)行權值分配，當年在湖南省發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評價(jià)結果中無(wú)信用評價(jià)等級的，其當年的信用評價(jià)得分按上一年度發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評價(jià)結果的信用等級結果進(jìn)行評分（其中上一年度發(fā)布的信用評價(jià)結果為AA級的企業(yè)，按照A級計算當年信用評價(jià)得分）；上一年度發(fā)布的公路工程施工企業(yè)信用評價(jià)結果也沒(méi)有信用等級結果的，其當年的信用評價(jià)得分按0分計。 2、符合附錄5 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）的計 13分。 |
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企業(yè)業(yè)績(jì) |
10 分 |
3.投標人業(yè)績(jì)滿(mǎn)足資格審查條件的計8分；近5年內每增加一項類(lèi)似業(yè)績(jì)的加1分，本項最多加2分。 |
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需要補充的其他內容： |
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3.9.3 |
評標 結果 |
補充3.9.3：評標報告應當載明下列內容： （一）招標項目基本情況； （二）評標委員會(huì )成員名單； （三）監督人員名單； （四）開(kāi)標記錄； （五）符合要求的投標人名單； （六）否決的投標人名單以及否決理由； （七）串通投標情形的評審情況說(shuō)明； （八）評分情況； （九）經(jīng)評審的投標人排序； （十）中標候選人名單； （十一）澄清、說(shuō)明事項紀要； （十二）需要說(shuō)明的其他事項； （十三）評標附表。 對評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動(dòng)，以及對招標投標活動(dòng)的其他不正當言行，評標委員會(huì )應當在評標報告第（十二）項內容中如實(shí)記錄。 除第（一）、（三）、（四）項內容外，評標委員會(huì )所有成員應當在評標報告上逐頁(yè)簽字。對評標結果有不同意見(jiàn)的評標委員會(huì )成員應當以書(shū)面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評標報告應當注明該不同意見(jiàn)。評標委員會(huì )成員拒絕在評標報告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評標結果。 新增：3.9.4評標委員會(huì )對投標文件進(jìn)行評審后，因有效投標不足3個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會(huì )應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過(guò)第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人在3個(gè)以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進(jìn)行第二信封報價(jià)文件開(kāi)標；在對報價(jià)文件進(jìn)行評審后，有效投標不足3個(gè)的，評標委員會(huì )應當按照本條第一款規定執行。 通過(guò)第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評審的投標人少于3個(gè)的，評標委員會(huì )可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會(huì )應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進(jìn)行第二信封報價(jià)文件開(kāi)標，但評標委員會(huì )在進(jìn)行報價(jià)文件評審時(shí)仍有權否決全部投標；評標委員會(huì )未在報價(jià)文件評審時(shí)否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 |
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4.0 |
重新招標 |
增加4.0款： 4.1.1依法必須進(jìn)行招標的公路工程建設項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當重新招標： （1）遞交投標文件的投標人少于3個(gè)的； （2）所有投標均被否決的； （3）中標候選人均未與招標人訂立書(shū)面合同的。 重新招標的，招標文件和招標投標情況的書(shū)面報告應當按規定重新報交通運輸主管部門(mén)備案。 重新招標后投標人仍少于3個(gè)的，屬于按照國家有關(guān)規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進(jìn)行招標的公路工程建設項目，報經(jīng)項目審批、核準部門(mén)批準后可以不再進(jìn)行招標；其他項目可由招標人自行決定不再進(jìn)行招標。 依照規定不再進(jìn)行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進(jìn)行談判，確定項目承擔單位，并將談判報告報對該項目具有招標監督職責的交通運輸主管部門(mén)備案。 |
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1.評標方法
本次評標采用技術(shù)評分最低標價(jià)法。評標委員會(huì )對滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術(shù)能力等因素進(jìn)行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量以?xún)鹊耐稑巳说膱髢r(jià)文件進(jìn)行評審，按照評標價(jià)由低到高的順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價(jià)低于其成本的除外。評標價(jià)相等時(shí)，評標委員會(huì )應按照評標辦法前附表規定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表；
2.1.2 資格評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表；
2.1.3 響應性評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。
2.2 分值構成與評分標準
2.2.1 第一個(gè)信封評分分值構成
（1）施工組織設計：見(jiàn)評標辦法前附表；
（2）主要人員：見(jiàn)評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見(jiàn)評標辦法前附表。
2.2.2第一個(gè)信封評分評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見(jiàn)評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見(jiàn)評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見(jiàn)評標辦法前附表。
2.2.3第二個(gè)信封詳細評審標準：見(jiàn)評標辦法前附表。
3.評標程序
3.1 第一個(gè)信封初步評審
3.1.1評標委員會(huì )可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1 項至第3.5.6 項規定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會(huì )依據本章第2.1 款規定的標準對投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會(huì )應否決其投標。
3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：
(l）第二章“投標人須知”第1.4.3 項或1.4.4項規定的任何一種情形的：
(2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
(3）不按評標委員會(huì )要求澄清、說(shuō)明或補正的。
3.2 第一個(gè)信封詳細評審
3.2.1評標委員會(huì )按本章2.2款規定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2項（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2項（2）目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2項（3）目規定的評審因素和分值對其他因素部分計算出得分C。
3.2.2投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數點(diǎn)后兩位，小數點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4評標委員會(huì )按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法 前附表規定數量以?xún)鹊耐稑巳?，其投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）通過(guò)詳細評審。
3.2.5通過(guò)投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于3個(gè)且未超過(guò)評標辦法前附表第3.2.4項規定數量的，均通過(guò)投標文件第一個(gè)信封（商 務(wù)及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評分。
3.3 第二個(gè)信封開(kāi)標
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規定的時(shí)間和地點(diǎn)對通過(guò)投標文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個(gè)信封（報價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標。
3.4第二個(gè)信封初步評審
3.4.1評標委員會(huì )依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規定的評審標準對投標文件第二個(gè)信封（報價(jià)文件）進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會(huì )應否決其投標。
3.5 第二個(gè)信封詳細評審
3.5.1評標委員會(huì )按本章第2.2款規定的量化因素和標準進(jìn)行價(jià)格折算，計算出評標價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。
3.5.2評標委員會(huì )發(fā)現投標人的報價(jià)明顯低于其他投標報價(jià)，使得其投標報價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應要求該投標人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應的證明材料。投標 人不能合理說(shuō)明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會(huì )認定該投標人以低于成本報價(jià)競標，并否決其投標。
3.6投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.2評標委員會(huì )應對在評標過(guò)程中發(fā)現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進(jìn)行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會(huì )應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/p>
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個(gè)人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個(gè)人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價(jià)呈規律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶(hù)轉出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會(huì )成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價(jià)；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績(jì)；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說(shuō)明
3.7.1在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )可以書(shū)面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明。評標委員會(huì )不接受投標人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標人不按評標委員會(huì )要求澄清或說(shuō)明的，評標委員會(huì )應否決其投標。
3.7.2澄清和說(shuō)明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩ㄋ阈g(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書(shū)面澄清、說(shuō)明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會(huì )不得暗示或誘導投標人作出澄清、說(shuō)明，對投標人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以要求投標人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明，直至滿(mǎn)足評標委員會(huì )的要求。
3.7.4凡超出招標文件規定的或給發(fā)包人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時(shí)不予考慮。
3.8 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會(huì )不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規定的原則處理。
3.9評標結果
3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會(huì )按照評標價(jià)由低至高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2評標委員會(huì )完成評標后，應向招標人提交書(shū)面評標報告。
[1] 單位負責人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。
[2] 控股，是指出資額（持股）占股本總額50%以上或雖不足50%，但依出資額或所持股份所享有的表決權已足以對股東會(huì )、股東大會(huì )的決議產(chǎn)生重大影響的，或者國有企事業(yè)單位通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠實(shí)際支配公司行為的。
[3] 管理，是指不具有出資持股關(guān)系的其他單位之間存在的管理與被管理關(guān)系。