泰州市紀委懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目采購預告
項目編號：TZZC2013035
發(fā)布時(shí)間：2013-4-26
泰州市政府采購中心近期將對泰州市紀委懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目進(jìn)行公開(kāi)招標采購，現將招標文件初稿預告如下，各潛在投標商如發(fā)現有遺漏、錯誤或歧視性條款，請在2013年4月28日12：00前將意見(jiàn)反饋至本中心,聯(lián)系人：高先生，電話(huà)及傳真0523-86897165。
招 標 文 件
項目名稱(chēng)：懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目
項目編號：TZZC2013035
泰州市政府采購中心
二?一三年 四 月 二十 九 日
第一章 投標邀請
（標書(shū)編號：TZZC2013035 ）
泰州市政府采購中心受市紀委的委托，就其所需的懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目進(jìn)行公開(kāi)招標采購，茲邀請合格投標人投標。
1、招標文件編號：TZZC2013035
2、招標項目：懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目
3、招標內容：本項目的建設內容包括五大部分：標準建設、電子監察綜合平臺開(kāi)發(fā)、數據庫建設、應用與數據集成、實(shí)施與服務(wù)。
4、合格的投標人必須符合下列條件：
（1）合格的投標人必須符合《政府采購法》第二十二條的相關(guān)規定；
（2）投標人必須具有獨立承擔民事責任的能力，具備所投服務(wù)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，注冊資金500萬(wàn)元人民幣以上；
（3）具有軟件企業(yè)認定證書(shū)；
（4）通過(guò)CMMI3級以上（含CMMI3）的認證；
（5）具有地級（或以上）綜合電子監察系統項目案例2個(gè)以上(含2個(gè))；
（6）合格的投標人必須為獨立法人，本次采購不接受聯(lián)合體投標，中標后不得分包、轉包。
注：以上資質(zhì)原件帶到現場(chǎng)備查
5、招標文件發(fā)布：
6、投標截止時(shí)間：
投標地址：泰州市海陵南路306號（市行政服務(wù)中心228室）
7、開(kāi)標時(shí)間：
開(kāi)標地點(diǎn)：泰州市海陵南路306號（市民服務(wù)中心228室）
8、泰州市政府采購中心聯(lián)系人：楊女士 電話(huà)：0523-86897159（TEL、FAX）
泰州市紀委聯(lián)系人:朱先生 電話(huà)：0523-86681802
注：泰州市政府采購中心網(wǎng)址：www.tzzfcg.com
9、參加投標的供應商應在
TZZC2013035 項目投標確認函（格式）
泰州市政府采購中心：
我公司已下載了TZZC2013035 項目的招標文件，經(jīng)我公司研究決定準時(shí)參加本項目的開(kāi)標。我公司本項目聯(lián)系人： 手機： 傳真：
公司蓋章
|
序號 |
內 容 |
|
1 |
項目名稱(chēng)：懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目
標書(shū)編號：TZZC2013035 |
|
2 |
招標人： 泰州市政府采購中心
招標人地址： 泰州市海陵南路306號 |
|
3 |
投標保證金金額為人民幣貳萬(wàn)元整
投標保證金的交納形式為有效銀行支票（同城）或銀行匯票（異地）。收款單位：泰州市政府采購中心、賬號：1115028609000018982、開(kāi)戶(hù)行：工行泰州鳳凰支行。投標保證金應在投標有效期截止日后三十(30)天內保持有效 |
|
4 |
投標有效期：開(kāi)標后三十(30)天 |
|
5 |
投標文件遞交至：泰州市政府采購中心（泰州市民服務(wù)中心228室）
投標截止時(shí)間： |
|
6 |
投標文件正本份數：1份 副本份數：4份 |
|
7 |
開(kāi)標時(shí)間：
開(kāi)標地點(diǎn)：泰州市政府采購中心（泰州市民服務(wù)中心228室） |
|
8 |
簽訂合同地點(diǎn)：泰州市政府采購中心 |
|
9 |
交貨地點(diǎn)：由采購人指定地點(diǎn) |
|
10 |
項目工期要求：合同簽訂三個(gè)月內，完成全部技術(shù)開(kāi)發(fā)并進(jìn)行測試。 |
1.1 本次招標采取公開(kāi)招標方式，本招標文件僅適用于招標公告中所述懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目。
2.1合格的投標人必須符合《政府采購法》第二十二條的相關(guān)規定；
2.2投標人必須具有獨立承擔民事責任的能力，具備所投服務(wù)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，注冊資金500萬(wàn)元人民幣以上；
2.3具有軟件企業(yè)認定證書(shū)；
2.4通過(guò)CMMI3級以上（含CMMI3）的認證；
2.5具有地級（或以上）綜合電子監察系統項目案例2個(gè)以上(含2個(gè))；
2.6合格的投標人必須為獨立法人，本次采購不接受聯(lián)合體投標，中標后不得分包、轉包。
3.1 本次招標及由本次招標產(chǎn)生的合同受中華人民共和國有關(guān)的法律法規制約和保護。
4.1 投標人應自行承擔所有與參加投標有關(guān)的費用，無(wú)論投標過(guò)程中的做法和結果如何，招標人在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責任承擔這些費用。
5.1 投標人一旦確認了本招標文件并參加投標，即被認為接受了本招標文件中的所有條件和規定。
6.1 招標文件有以下部分組成：
（1）招標書(shū)
附：投標人須知前附表
投標人須知
（2）合同條款及前附表
（3）合同格式
（4）業(yè)務(wù)需求
（5）投標書(shū)格式
請仔細檢查招標文件是否齊全，如有缺漏請立即與招標人聯(lián)系解決。
6.2 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。
按招標文件要求和規定編制投標文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標文件對招標文件作出實(shí)質(zhì)性響應，否則，其風(fēng)險應由投標人自行承擔。
7.1 任何要求對招標文件進(jìn)行澄清的投標人，均應在投標截止期十六日前按招標公告中的通訊地址，以書(shū)面形式（如信件、傳真、電報等）通知招標人（聯(lián)系方式見(jiàn)“投標人須知前附表”）。
8.1 在投標截止期十五日前的任何時(shí)候，無(wú)論出于何種原因，招標人均可主動(dòng)地或在解答投標人提出的澄清問(wèn)題時(shí)對招標文件進(jìn)行修改。
8.2 招標文件的修改將以網(wǎng)絡(luò )發(fā)布，并對投標人具有約束力。
8.3招標人有權推遲投標截止日期和開(kāi)標日期，并將此變更以網(wǎng)絡(luò )發(fā)布，并對投標人具有約束力。
9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標人就有關(guān)投標的所有來(lái)往通知、函件和文件均應使用簡(jiǎn)體中文。
9.2 除技術(shù)性能另有規定外，投標文件所使用的度量衡單位，均須采用國家法定計量單位。
10.1 投標人編寫(xiě)的投標文件應包括下列部分：
（1）投標函和開(kāi)標一覽表：按照第11條要求填寫(xiě)；
（2）供貨一覽表、投標報價(jià)表：按照第12條要求填寫(xiě)；
（3）技術(shù)方案、服務(wù)承諾、培訓承諾和其他承諾：按照第17條要求填寫(xiě)；
（4）資格證明文件：按照第13條要求提供，證明投標人是合格的，中標后有能力履行合同。
10.2 投標人應將投標文件按上述順序分別裝訂成冊，并編制投標文件資料目錄。
11.1 投標人應按照招標文件中提供的格式完整、正確填寫(xiě)投標函、開(kāi)標一覽表。
11.2 開(kāi)標一覽表中的報價(jià)應與投標報價(jià)表中報價(jià)完全一致，否則評標時(shí)一律按開(kāi)標一覽表中內容為準，開(kāi)標一覽表必須蓋章和簽字。
11.3 開(kāi)標一覽表不需與投標文件一起裝訂，請將此表一式兩份單獨封裝在外層投標專(zhuān)用袋或小信封中，密封后與投標文件一并遞交招標人。
12.1 投標人應按照招標文件規定格式填報供貨一覽表、投標報價(jià)表（可包含分項報價(jià)），如果單價(jià)和總價(jià)不符，以單價(jià)為準。每項工程、貨物和服務(wù)等只允許有一個(gè)報價(jià)，任何有選擇的報價(jià)將不予接受。
12.2 標的物
泰州市市級機關(guān)協(xié)同辦公系統軟件開(kāi)發(fā)、系統集成、數據遷移等
12.3投標報價(jià)
投標人的報價(jià)應包括所有涉及到的費用，如軟件開(kāi)發(fā)費用、系統集成費、安裝調試費、測試及竣工報告費、培訓費、稅金、國際國內運輸保險費用等，招標人不承擔報價(jià)外其他任何費用。
12.4其它費用處理
采購文件未列明，而投標單位認為必需的費用也需列入報價(jià)。
13.1 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力獨立履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。
13.2 投標人除必須具有履行合同所需提供的貨物以及服務(wù)的能力外，還必須具備相應的財務(wù)、技術(shù)方面的能力。
13.3 投標人應填寫(xiě)并提交招標文件所附的“資格證明文件”。
14.1 投標人應以人民幣提交貳萬(wàn)元整的投標保證金（必須在投標截止期前送達招標人），并作為其投標的組成部分之一。
14.2 投標保證金是為了保護招標人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，招標人在因投標人的行為遭受損失時(shí)，可根據第14.6條的規定沒(méi)收投標人的投標保證金。投標保證金應以在中國注冊的銀行出具的銀行本票、匯票、支票形式提交。
14.3 在開(kāi)標時(shí)，對于未按要求提交投標保證金的投標，將被視為非響應性投標而予以拒絕。
14.4 未中標的投標人的投標保證金，將在投標有效期截止后十五(15)天內予以退還，不計利息。
14.5 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標保證金將被沒(méi)收：
（1）投標人在投標有效期內撤回其投標；
（2）投標人提供的有關(guān)資料、資格證明文件被確認是不真實(shí)的；
（3）中標人在規定期限內未能按本規定簽訂合同。
15.1 投標有效期為招標人規定的開(kāi)標之日后三十（30）天。投標有效期比規定短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。
15.2 在特殊情況下，招標人于原投標有效期滿(mǎn)之前，可向投標人提出延長(cháng)投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書(shū)面形式（如信件、傳真或電報等）。投標人可以拒絕招標人的這一要求而放棄投標，投標保證金將盡快退回。同意延長(cháng)投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件。第14條有關(guān)投標保證金的沒(méi)收和退還的規定在延長(cháng)期內繼續有效。
16.1 投標人應嚴格按照投標人須知第10條的要求準備投標文件，準備五份投標文件（正本一份，副本四份），每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本不符，以正本為準。
16.2 投標文件的正本和所有的副本均需打印或復印，并由投標人法定代表人或其授權代表簽字。授權代表須將法定代表人以書(shū)面形式出具的“法定代表人授權書(shū)”（原件）附在投標文件中。
16.3 除投標人對錯處做必要修改外，投標文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由投標文件簽署人簽字或蓋章。
17.1 投標文件的技術(shù)方案、服務(wù)承諾、培訓承諾包括內容（按照第四章“業(yè)務(wù)需求”填寫(xiě)）：
(1) 針對本項目所描述業(yè)務(wù)需求進(jìn)行提出完整技術(shù)解決方案；
(2) 對如何完成這一項目的工作有一個(gè)陳述（即工作計劃），包括工作時(shí)間表和組織機構，以便采購方對標書(shū)有一個(gè)相同的比較基礎；
(3) 系統運行維護方案；
(4) 為完成本項目，投標方應組建工作小組，工作小組中每個(gè)專(zhuān)業(yè)人員的情況和所參加過(guò)類(lèi)似案例簡(jiǎn)介，在提交的標書(shū)中安排的人員，須為公司的正式職員；
(5) 參加本項目實(shí)施的組成人員資歷表；
(6) 培訓計劃（需免費提供）；
(7) 詳細闡述系統的體系架構、功能設計和實(shí)現思路，系統實(shí)現的關(guān)鍵技術(shù)；
(8) 在技術(shù)方案中明確其采用的技術(shù)路線(xiàn)、采用的軟件等；
(9) 如中標，需與采購人簽定保密協(xié)議；
(10) 投標方認為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明。
18.1投標人應將投標文件正本和所有副本用單獨的信封密封，且在信封上標明“正本”、“副本”的字樣，這些信封再封裝在一個(gè)外信封中。封口處要貼封簽并加蓋投標單位公章。不論投標單位中標與否，投標文件均不退回。
18.2 內外層信封均應：
(1) 注明投標人名稱(chēng)，如因標注不清而產(chǎn)生的后果由投標人自負。按“投標人須知前附表”中注明的地址送達招標人；
(2) 注明投標項目名稱(chēng)、標書(shū)編號、正本或副本及“請勿在
18.3 內層信封應寫(xiě)明投標人名稱(chēng)和地址，以便如果投標文件被宣布為“遲到”投標時(shí)，能原封退回。
18.4 信封未按第18.1―18.3條要求密封和加寫(xiě)標記，招標人對誤投或過(guò)早啟封概不負責。對由此造成提前開(kāi)封的投標文件，招標人將予以拒絕，作廢標處理。
19.1 招標人收到投標文件的時(shí)間不得遲于投標人須知前附表中規定的截止時(shí)間。
19.2 招標人可以按第8條規定，通過(guò)修改招標文件有權酌情延長(cháng)投標截止日期，在此情況下，標書(shū)購買(mǎi)者和投標人的所有權利和義務(wù)以及投標人受制的截止日期均應以延長(cháng)后新的截止日期為準。
20.1 按照第18條的規定，招標人將拒絕并原封退回在其規定的截止日期后收到的任何投標文件。
21.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但這種修改和撤回，必須在規定的投標截止日期前，以書(shū)面形式送達指定地點(diǎn)（詳見(jiàn)“投標人須知前附表” ）。
21.2 投標人的修改或撤回通知書(shū)，應按第18條的規定進(jìn)行編制、密封、標記和發(fā)送，并應在封套上加注“修改”和“撤回”字樣。
21.3 在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件作任何修改。
21.4 在投標截止期至招標人在招標文件中規定的投標有效期滿(mǎn)之間的這段時(shí)間內，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒(méi)收。
22.1 招標人將在“投標人須知前附表”中規定的時(shí)間和地點(diǎn)組織公開(kāi)開(kāi)標。投標人須由法人代表或其投標代理人參加，并簽名報到以證明其出席開(kāi)標會(huì )。
22.2 按照第21條規定，同意撤回的投標將不予開(kāi)封。
22.3 開(kāi)標時(shí)，檢查投標文件密封情況，確認無(wú)誤后拆封唱標，唱“開(kāi)標一覽表”內容，以及招標方認為合適的其它內容。
22.4 招標人將做開(kāi)標記錄，開(kāi)標記錄包括按第22.3條規定在開(kāi)標時(shí)宣讀的全部?jì)热荨?span lang="EN-US">
23.1公開(kāi)開(kāi)標后，直至向中標的投標人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評價(jià)和比較投標的有關(guān)資料以及授標建議等，均不得向投標人或與評標無(wú)關(guān)的其他人員透露。有關(guān)中標的信息，須經(jīng)采購文件規定的程序報批后，由采購方書(shū)面通知有關(guān)單位。采購方對除此以外的其他渠道得悉的任何信息都不承擔責任，并保留對其信息來(lái)源追究的權力。
23.2 投標人試圖影響評標或授予合同方面的任何嘗試，可能導致該投標人的標被廢棄。
24.1為有助于對投標文件的審查、評價(jià)和比較，招標人有權要求投標人對投標書(shū)中含義不明確的內容進(jìn)行澄清。
24.2 投標人有責任按照招標方通知的時(shí)間、地點(diǎn)（見(jiàn)“投標人須知前附表” ）指派專(zhuān)人進(jìn)行答疑和澄清，有關(guān)澄清的內容應以書(shū)面形式提交，但不得對投標內容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。
25.1 招標人將根據項目特點(diǎn)組建評標委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評委會(huì )），由5人組成，并獨立開(kāi)展評標工作。評委會(huì )對投標文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評估、比較。
25.2 評委會(huì )將會(huì )審查每份投標文件是否實(shí)質(zhì)響應了招標文件的要求。如果投標文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應招標文件的要求，評委會(huì )將予以拒絕，投標人不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其投標成為實(shí)質(zhì)上響應的投標。
25.3 投標人根據泰州市市級機關(guān)協(xié)同辦公系統建設要求，演示響應條款及服務(wù)承諾，介紹產(chǎn)品功能。（演示時(shí)間為30分鐘左右）。
25.4 評委會(huì )就有關(guān)問(wèn)題質(zhì)詢(xún)，投標人進(jìn)行澄清。
標采用綜合評分法，評標委員會(huì )將按照第25條的規定，僅對確定為實(shí)質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進(jìn)行綜合評價(jià)和比較。評審后，按得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價(jià)由低到高順序排列，得分且投標報價(jià)相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列，中標候選人由評標委員會(huì )確定。
價(jià)格評分（30分）
滿(mǎn)足招標文件要求且投標價(jià)格最低的投標報價(jià)為評標基準價(jià)，其價(jià)格分為滿(mǎn)分。其他投標人的價(jià)格分統一按照下列公式計算：
投標報價(jià)得分=(評標基準價(jià)／投標報價(jià))×30
技術(shù)評分（45分）
評標委員會(huì )對投標人的技術(shù)狀況及響應程度進(jìn)行評議和比較,并依據評分標準,評出其技術(shù)評分。
商務(wù)評分（25分）
評標委員會(huì )對投標人的商務(wù)狀況及響應程度進(jìn)行評議和比較,并依據評分標準,評出其商務(wù)評分。
|
序號 |
評分項 |
權重 |
|||
|
1 |
價(jià)格部分 |
30 |
|||
|
2 |
技術(shù)部分（酌情給分） |
45 |
|||
|
|
序號 |
評分因素 |
權重 |
評分方式 |
評分準則 |
|
1 |
系統設計 |
8 |
專(zhuān)家打分 |
1、投標人對項目背景、現狀、目標和需求分析的理解是否整體深入規范（2分）；2、投標人是否包含綜合監察業(yè)務(wù)數據庫設計、應用支撐平臺設計、內外網(wǎng)數據交換設計、各項監察業(yè)務(wù)系統整合設計、安全保障體系設計、系統運維方案設計及其它（3分）；3、系統設計是否符合需求、功能完整、方案細致（3分）。 |
|
|
|
|||||
|
2 |
監察規則制定、平臺整合規范及數據標準 |
8 |
專(zhuān)家打分 |
1、投標方案是否科學(xué)合理、是否詳細制定各項業(yè)務(wù)的監察規則（2分）；2、是否提供詳細的綜合電子監察平臺整合規范（3分）；3、是否整合各項監察子系統的數據標準（2分）；4、是否參與制定地級以上城市電子監察業(yè)務(wù)數據交換標準（1分）。 |
|
|
3 |
內外網(wǎng)交換設計方案 |
2 |
專(zhuān)家打分 |
1、是否提出科學(xué)合理和的，符合相關(guān)保密政策要求的內外網(wǎng)數據交換方案（2分）。 |
|
|
4 |
系統演示 |
15 |
專(zhuān)家打分 |
1、是否能夠演示部分系統（4分）；2、是否能夠演示全部系統（4分）；3、是否能夠針對系統功能需求做深入講解（4分）；4、能否提供實(shí)質(zhì)性合理建議（3分）。 |
|
|
5 |
項目組織及實(shí)施 |
5 |
專(zhuān)家打分 |
1、是否科學(xué)合理能出項目建設工期計劃、進(jìn)度表、質(zhì)量保障體系等（3分）；2、項目團隊開(kāi)發(fā)力量，每提供一個(gè)得0.5分，軟考證書(shū)人員須提供社保繳費證明（2分）。 |
|
|
6 |
駐地開(kāi)發(fā) |
2 |
專(zhuān)家打分 |
1、開(kāi)發(fā)期間駐本地開(kāi)發(fā)承諾人數不得低于5位工程師（2分）。 |
|
|
7 |
售后服務(wù)及培訓 |
5 |
專(zhuān)家打分 |
1、投標文件售后響應時(shí)間、應急方案、質(zhì)保期后的服務(wù)承諾（2分）； 2、投標文件培訓符合投標文件要求（1分）；3、每延長(cháng)一年質(zhì)保時(shí)間加1分（2分）。 |
|
|
3 |
商務(wù)部分（酌情給分） |
25 |
|||
|
|
序號 |
評分因素 |
權重 |
評分方式 |
評分準則 |
|
1 |
公司規模及實(shí)力 |
3 |
專(zhuān)家打分 |
1、根據公司注冊資金和近三年財會(huì )報表酌情給分（3分）。 |
|
|
2 |
CMMI認證 |
3 |
專(zhuān)家打分 |
3級以上（含）得3分，2級1分。 |
|
|
3 |
產(chǎn)品成熟度 |
4 |
專(zhuān)家打分 |
1、能夠提供紀檢監察機關(guān)綜合職能電子監察系統、政府績(jì)效管理系統、重大項目電子監察系統、行政權力運行系統、民生資金運行等軟件著(zhù)作權的，每提供一個(gè)得1分(原件備查)。 |
|
|
|
4 |
項目案例 |
15 |
專(zhuān)家打分 |
近3年有承建地市級以上綜合電子監察系統軟件或平臺開(kāi)發(fā)實(shí)施案例，每提供一個(gè)得3分（原件備查）。 |
（1）未按照規定的數額和辦法交納投標保證金的；
（2）不具備競招標文件中規定資格要求的，包括要求提供資格審查原件備查，未提供原件的；
（3）未實(shí)質(zhì)性響應采購要求的；
（4）不符合法律、法規和競爭性談判文件規定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。
（1）符合合格投標人的要求的供應商或者對招標文件作實(shí)質(zhì)響應的供應商不足三家的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；
（3）因重大變故，采購任務(wù)取消及政府采購法規定屬廢標范圍的。
27.1評委會(huì )對所有合格投標人按第26條中評標方法評議，確定1-2名中標候選人。
28.1中標人確定后，將在泰州市政府采購中心網(wǎng)站發(fā)布公告，并同時(shí)向中標人發(fā)出中標通知書(shū)。
28.2中標通知書(shū)對招標人和中標人具有同等法律效力。
28.3中標通知書(shū)發(fā)出后，招標人改變中標結果或拒絕簽訂合同的，應至少向中標人支付與談判保證金相等的補償金，以及為參加招標所發(fā)生的有關(guān)費用和雙方商定的其他補償，并承擔相應的法律責任。
28.4中標通知書(shū)發(fā)出后，中標人除發(fā)生法律規定的不能預見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀(guān)情況外不得放棄或拒絕簽訂合同。放棄或拒絕簽訂合同的，談判保證金不予退還，在三年內不得參加泰州市政府采購中心組織的政府采購活動(dòng)。
29.1中標人應按中標通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)派代表前來(lái)與招標人具體商談簽訂合同。招標文件、中標人的投標文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據。
30.1中標人與招標人簽訂合同后，投標保證金自動(dòng)轉為履約保證金。
1.1賣(mài)方所提供軟件和服務(wù)的技術(shù)規格、內容應與招標文件規定的技術(shù)規范相一致；若技術(shù)性能無(wú)相應說(shuō)明，則按國家有關(guān)部門(mén)最新頒布的標準及規范為準。
2.1賣(mài)方對買(mǎi)方提供的業(yè)務(wù)資料、技術(shù)資料應嚴格保密，不得擴散。賣(mài)方應保證買(mǎi)方在使用、接受本合同貨物和服務(wù)或其任何一部分時(shí)不受賣(mài)方及第三方提出侵犯其專(zhuān)利權、版權、商標權和工業(yè)設計權等知識產(chǎn)權的起訴。一旦出現侵權，由賣(mài)方負全部責任。
3.1賣(mài)方應按照投標文件的承諾和合同中所附的服務(wù)承諾提供服務(wù)。
3.2 服務(wù)的費用應含在合同價(jià)中，不單獨進(jìn)行支付。
4.1本合同以人民幣付款。
4.2 本次付款采取分批付款的方式：系統部署上線(xiàn)試運行后七個(gè)工作日內付合同總價(jià)的60％；系統驗收合格后七個(gè)工作日內付合同總價(jià)的20％；系統正常運行滿(mǎn)一年后七個(gè)工作日內付合同總價(jià)的20％。
5.1賣(mài)方應按合同規定的交貨期交貨和提供服務(wù)，并交付買(mǎi)方驗收使用。
5.2如果賣(mài)方無(wú)正當理由拖延交貨和提供規定的服務(wù)，將受到以下制裁：沒(méi)收履約保證金，加收誤期賠償（每天收合同總額的0.3%，最高限額為合同總額的9%）或終止合同。
5.3在履行合同過(guò)程中，如果賣(mài)方遇到不能按時(shí)交貨和提供服務(wù)的情況，應及時(shí)以書(shū)面形式將不能按時(shí)交貨的理由、可能延誤的時(shí)間同時(shí)通知買(mǎi)方和見(jiàn)證方。買(mǎi)方在收到賣(mài)方通知后，應對情況進(jìn)行分析，決定是否修改合同、酌情延長(cháng)交貨時(shí)間或終止合同；同時(shí)保留對賣(mài)方進(jìn)行制裁的權力。
6.1本項目交付買(mǎi)方驗收合格前發(fā)生的一切稅費均由賣(mài)方負擔。
7.1賣(mài)方在簽訂合同后，投標保證金自動(dòng)轉為履約保證金。
7.2如賣(mài)方未能履行合同規定的義務(wù)，買(mǎi)方有權從履約保證金中取得補償。
8.1合同應在買(mǎi)方、賣(mài)方、見(jiàn)證方簽字，公證處公證（公證費300元由中標商承擔）并在賣(mài)方向見(jiàn)證方交納履約保證金后生效。
8.2本合同一式伍份，以中文書(shū)寫(xiě)，買(mǎi)方、賣(mài)方、公證處各執一份，見(jiàn)證方兩份。
8.3如需修改或補充合同內容，應經(jīng)買(mǎi)方、賣(mài)方、見(jiàn)證方協(xié)商一致，簽署書(shū)面修改或補充協(xié)議。該協(xié)議將作為本合同不可分割的一部分。
8.4本合同應按照中華人民共和國的現行法律進(jìn)行解釋。
根據蘇辦發(fā)〔2012〕48號文的精神，關(guān)于進(jìn)一步提高懲治和預防腐敗體系建設信息化水平的意見(jiàn)，推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設信息化工作，是提高懲治和預防腐敗能力、提升反腐倡廉建設科學(xué)化水平的重要途徑。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)懲防體系建設部署要求，加快提升泰州特色懲防體系的運行質(zhì)量，不斷提高反腐倡廉建設的科技含量，現就進(jìn)一步提高我市懲防體系建設信息化水平，根據蘇辦發(fā)〔2012〕48號文件精神，結合我市信息化發(fā)展實(shí)際，充分借鑒、吸收各地懲防體系信息化建設的成功經(jīng)驗，因地制宜，加以改進(jìn)，建設我市懲防體系信息系統。
推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設信息化工作，是提高懲治和預防腐敗能力提升反腐倡廉建設科學(xué)化水平的重要途徑。我市懲防體系信息系統建設分為內、外網(wǎng)兩個(gè)平臺，一個(gè)是基于互聯(lián)網(wǎng)對公眾開(kāi)放的懲防體系信息網(wǎng)平臺；一個(gè)是基于電子政務(wù)內網(wǎng)的懲防體系電子監察綜合平臺，通過(guò)打造行之有效、功能完善、穩定可靠、操作便捷的綜合電子監察體系，保證權力正確行使，促進(jìn)機關(guān)部門(mén)各項工作為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效，為經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展提供有力保證。
本次建設任務(wù)包括內網(wǎng)懲防體系電子監察綜合平臺以及原有應用集成。充分利用我市電子政務(wù)建設的既有成果，在設計上堅持動(dòng)態(tài)、整合、集成、靈活的原則，充分融入政府日常的業(yè)務(wù)、辦公應用，突出政府與市民的交互、政府各部門(mén)的參與功能。
本項目的建設內容包括五大部分：
（1）標準建設：包括業(yè)務(wù)及數據標準化建設、平臺運行配套的管理制度建設。業(yè)務(wù)及數據標準化建設包括應用整合規范建設、數據交換標準建設、監察業(yè)務(wù)規范建設等。
（2）電子監察綜合平臺開(kāi)發(fā)：基于電子政務(wù)內網(wǎng)的懲防體系電子監察綜合平臺開(kāi)發(fā)建設，提供統一的電子監察平臺功能，方便整合原有電子監察子系統和便于以后拓展新電子監察業(yè)務(wù)子系統。
（3）數據庫建設：建設應用基礎庫、監察業(yè)務(wù)庫、監察結果庫、業(yè)務(wù)匯總庫等。
（4）應用與數據集成：在建設的平臺之上通過(guò)各種方式集成原有績(jì)效管理電子評估系統、重大項目電子監察系統、行政權力網(wǎng)上運行電子監察系統、民生資金電子監察系統等，實(shí)現平臺與各系統之間的數據互通，實(shí)現數據分析以及數據挖掘，提供業(yè)務(wù)展示并支持決策分析。
（5）實(shí)施與服務(wù)：包括系統部署、用戶(hù)培訓、數據遷移、試運行、日常維護等工作。
本項目建設技術(shù)上遵循以下的原則：
（1）先進(jìn)性與實(shí)用性相結合。
（2）技術(shù)上實(shí)現開(kāi)放性與可伸縮擴展性。
（3）設計方案具有規范性和標準性。
（4）系統必須易操作、易維護。
（5）系統穩定與安全性高。
通過(guò)建設基于電子政務(wù)內網(wǎng)的懲防體系電子監察綜合平臺，充分利用現有軟硬資源，集成原有績(jì)效管理電子評估系統、重大項目電子監察系統、行政權力網(wǎng)上運行電子監察系統、民生資金電子監察系統，實(shí)現平臺與各系統之間的數據互通。實(shí)現平臺自動(dòng)對監督預警，被監督部門(mén)糾錯，糾錯結果反饋等過(guò)程在線(xiàn)處理。提供數據分析和數據挖掘結果展示。
本項目的建設應采用面向服務(wù)的架構體系 ( SOA )，各項功能的實(shí)現和性能指標都達到了現階段的先進(jìn)水平，確保其先進(jìn)性、穩定性、安全性和應用方便性等要求，便于集成和擴展，日后通過(guò)平臺可以任意集成擴展其他類(lèi)的項目。并具有監察部門(mén)用戶(hù)和業(yè)務(wù)管理部門(mén)用戶(hù)在同一個(gè)監察平臺上實(shí)現分級監察管理功能?？傮w框架如下：
用戶(hù)服務(wù)層：本系統用戶(hù)包括業(yè)務(wù)管理部門(mén)用戶(hù)、監察部門(mén)用戶(hù)、被監察部門(mén)用戶(hù)、領(lǐng)導用戶(hù)、社會(huì )公眾等。
業(yè)務(wù)應用層：主要有本期重點(diǎn)集成的績(jì)效管理電子評估系統、行政權力網(wǎng)上運行電子監察系統、重大項目電子監察系統、民生資金電子監察系統的整合工作。
應用支撐層：是本項目建設的重點(diǎn)（懲防體系綜合電子監察平臺）包括統一用戶(hù)、權限管理、表單引擎定制工具、工作流引擎、監察引擎、短信平臺、決策分析組件等。
數據層支撐層：信息共享庫、監察業(yè)務(wù)庫、監察結果庫等，為查詢(xún)、統計、分析、數據挖掘等提供基礎。
基礎支撐層：主要包括內外網(wǎng)數交換，通過(guò)配制快速構建安全的共享交換平臺，為各部門(mén)、各系統提供數據交換功能，是信息資源共享及交換樞紐；同時(shí)有相關(guān)應用支撐軟件、網(wǎng)絡(luò )設備等組成。
本次項目建設的網(wǎng)絡(luò )拓撲圖如下圖所示：
本平臺項目采用面向服務(wù)架構，基于統一應用軟件平臺來(lái)構造。架構上采用J2EE應用框架、多層的B/S體系，充分利用軟件工程的工具來(lái)分析、設計和開(kāi)發(fā)。
需采用基于主流成熟技術(shù)平臺，采用HTML抓取及分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)、數據庫技術(shù)，XML技術(shù)等，采用多層J2EE B/S應用結構體系，充分體現了系統的先進(jìn)性、可擴展性、可移植性等。
懲防體系綜合電子監察平臺提供統一用戶(hù)登錄（單點(diǎn)登錄）、統一的權限分配、統一資源管理、決策分析組件、監察引擎、短信平臺、工作流引擎、表單引擎等功能，同時(shí)通過(guò)該平臺與現有系統的業(yè)務(wù)整合，保證新建電子監察業(yè)務(wù)子系統的快速構建。各類(lèi)系統用戶(hù)分別定制不同的門(mén)戶(hù)。監察機關(guān)用戶(hù)可以一目了然了解各系統監控運行情況，被監督部門(mén)只能查看本部門(mén)的業(yè)務(wù)情況，業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以查看到該類(lèi)業(yè)務(wù)的運行監控情況。
懲防體系綜合電子監察平臺為本項目的重點(diǎn)建設，實(shí)現一次登錄多個(gè)系統訪(fǎng)問(wèn)的服務(wù)功能。投標人至少提供統一單點(diǎn)登陸認證、統一部門(mén)機構管理、統一用戶(hù)和角色權限管理、統一公用代碼管理、統一數據服務(wù)接口管理、統一監察結果展示模塊、預警糾錯過(guò)程管理模塊、業(yè)務(wù)匯總分析、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)監察等。
具體技術(shù)要求見(jiàn)下表
|
功能模塊 |
技術(shù)要求 |
|
統一單點(diǎn)登陸認證 |
實(shí)現在一個(gè)平臺系統登陸一次，在會(huì )話(huà)有效期內，當訪(fǎng)問(wèn)其他應用子系統時(shí)無(wú)需在此登陸即可訪(fǎng)問(wèn) |
|
統一部門(mén)機構管理 |
按照國家質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)頒發(fā)為準的政府部門(mén)信息管理 |
|
統一用戶(hù)管理 |
管理所有子系統用戶(hù)信息，具有唯一性 |
|
統一角色權限管理 |
管理所有子系統的菜單操作的權限，具有可配置性 |
|
統一公用代碼管理 |
管理所有子系統中公用代碼，具有可配置性 |
|
統一數據服務(wù)接口管理 |
管理所有子系統及外部系統的服務(wù)接口，具有可配置性 |
|
統一監察結果展示模塊 |
匯集所有子系統的監察結果顯示，并進(jìn)行多元化展示 |
|
預警糾錯過(guò)程管理模塊 |
實(shí)現平臺自動(dòng)預警，糾錯部門(mén)在線(xiàn)辦理、反饋等過(guò)程管理 |
|
業(yè)務(wù)匯總分析模塊 |
實(shí)現進(jìn)駐平臺的業(yè)務(wù)全市整體情況的分析，便于領(lǐng)導掌握 |
|
業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)監察模塊 |
對一些有關(guān)聯(lián)的監察子系統之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)監察，能發(fā)現深層次的問(wèn)題 |
投標人需要完成原有應用軟件與綜合電子監察平臺之間的集成，通過(guò)服務(wù)集成、數據集成、頁(yè)面整合等不同方式來(lái)實(shí)現。實(shí)現業(yè)務(wù)交互與數據同步。預留與下級政府同類(lèi)應用的各異構系統接口。提出詳細的集成方案。
實(shí)現內外網(wǎng)的數據同步，提出科學(xué)、合理、符合相關(guān)保密要求的方案，包括必要的設備（含在總報價(jià)中）；
投標人根據現有應用系統（績(jì)效管理電子評估系統、重大項目電子監察系統、行政權力網(wǎng)上運行電子監察系統、民生資金電子監察系統）與平臺的整合，在技術(shù)方案中明確提出平臺應用整合規范，數據交換標準規范，并規范原有電子監察子系統的監察規則。
本項目需具有高效、穩定、安全、易用的原則進(jìn)行設計，滿(mǎn)足如下性能要求：
（1）高效性需求
在100M局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行增、刪、改業(yè)務(wù)（不含大對象數據類(lèi)型）響應時(shí)間：2秒以?xún)龋?span lang="EN-US">
在100M局域網(wǎng)環(huán)境下查詢(xún)操作的響應時(shí)間：2秒以?xún)龋?span lang="EN-US">
系統支持同時(shí)在線(xiàn)數不少于為1000，并發(fā)用戶(hù)數不少于100。
（2）穩定性需求
系統要求具備較強的保護措施和故障恢復能力，系統在應急狀態(tài)必須保證其可用性，要求365×24小時(shí)全天候運行。系統在應用層面上，必須要有相應的冗余設計，確保系統在異常情況下能夠自動(dòng)恢復，或者經(jīng)過(guò)人工配置調整后快速恢復。
（3）安全性需求
建立安全體系，確保數據安全，系統應采取保密措施、等級權限措施，防止非授權人員進(jìn)入系統，嚴防泄密和越權操作。系統運行要穩定可靠，不因局部故障或原因而影響整個(gè)系統運行，更不能影響區縣的業(yè)務(wù)辦理。投標人只需說(shuō)明需要的安全產(chǎn)品，其采購不在本次建設內容中。
支持各種主流桌面操作系統及瀏覽器。
項目工期90日歷天。
完成綜合電子監察平臺建設，集成原有績(jì)效管理電子評估系統、重大項目電子監察系統、行政權力網(wǎng)上運行電子監察系統、民生資金電子監察系統，實(shí)現平臺與各系統之間的數據互通。具備開(kāi)通試運行條件。
提供完整且合理的項目實(shí)施總體方案，應包含完善可行的工程實(shí)施計劃、人員組成、工期管理，突發(fā)事件處置方案等。
在工程實(shí)施過(guò)程中，需對項目進(jìn)行規范化管理，要有項目管理組織、項目管理計劃、項目進(jìn)度計劃、項目驗收計劃等方案，確保工程實(shí)施質(zhì)量。
（1）中標人應成立相應的項目領(lǐng)導小組，并指定一名專(zhuān)職的高級項目經(jīng)理，負責工程協(xié)調和調度工作。項目經(jīng)理應常駐本地。
（2）中標人成立包括一名專(zhuān)職技術(shù)負責人在內的技術(shù)支持小組，負責對參與項目實(shí)施的各方技術(shù)人員進(jìn)行產(chǎn)品、技術(shù)培訓，提供項目整體實(shí)施和試點(diǎn)工作的技術(shù)方案，對工程實(shí)施過(guò)程中出現的疑難問(wèn)題提供技術(shù)支持。
有詳細的售后服務(wù)流程、服務(wù)計劃、技術(shù)支持方案；有明確的符合要求的響應時(shí)間及故障排除時(shí)間、服務(wù)措施及服務(wù)承諾；派駐至少1名工程師本地化服務(wù)1年。
具體要求：
中標人必須提供自系統終驗完成后為期1年的平臺免費售后服務(wù)，并包括同版本免費升級維護。
質(zhì)保期內應提供本地售后服務(wù)人員，負責軟件系統安裝、調試及維護服務(wù)。
有詳細的培訓計劃和內容，要求但不限于以下內容：
產(chǎn)品安裝、產(chǎn)品使用、關(guān)鍵問(wèn)題解決、日常維護等，需要按照不同類(lèi)型用戶(hù)提供不同培訓課程。
平臺運行所需的服務(wù)器、系統軟件等由甲方統一安排，不在本次建設內容中，但投標人需要列出所需的設備及系統軟件及運行環(huán)境。
第五章 投標書(shū)
致：泰州市紀委和泰州市政府采購中心
根據貴方懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目采購的TZZC2013035 號招標文件，正式授權下述簽字人_________________(姓名和職務(wù))代表我方______________（投標單位的名稱(chēng)），全權處理本次項目投標的有關(guān)事宜。
據此函，簽字人茲宣布同意如下：
(1) 按招標文件規定的各項要求，向泰州市政府辦提供所需貨物與服務(wù)，投標總報價(jià)為（大寫(xiě)）_____________________人民幣。
(2) 我們完全理解貴方不一定將合同授予最低報價(jià)的投標人。
(3) 我們已詳細審核全部招標文件及其有效補充文件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解問(wèn)題的權利。
(4) 我們同意從規定的開(kāi)標日期起遵循本投標文件，并在規定的投標有效期期滿(mǎn)之前均具有約束力。
(5) 如果在開(kāi)標后規定的投標有效期內撤回投標或中標后拒絕簽訂合同，我們的投標保證金可被貴方?jīng)]收。
(6) 同意向貴方提供貴方可能另外要求的與投標有關(guān)的任何證據或資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實(shí)的、準確的。
(7) 一旦我方中標，我方將根據招標文件的規定，嚴格履行合同的責任和義務(wù)，并保證于“投標人須知前附表”中規定的時(shí)間完成泰州市公安交通管理綜合應用平臺硬件采購及集成項目，交付買(mǎi)方驗收、使用。
(8) 遵守招標文件中要求的收費項目和標準。
(9) 與本投標有關(guān)的正式通訊地址為：
地 址：
郵 編： 電 話(huà)：
傳 真：
投標單位開(kāi)戶(hù)行： 賬 戶(hù)：
投標單位授權代表姓名（簽字）：
投標單位名稱(chēng)（公章）：
日 期：________年____月____日
投標人全稱(chēng)（加蓋公章）： 招標文件編號：TZZC2013035
|
投標保證金
（人民幣） |
金額（大寫(xiě)）：伍萬(wàn)元整
形式： |
||||
|
投標總報價(jià)
（人民幣） |
大寫(xiě)：
小寫(xiě)： 萬(wàn)元 |
||||
|
投標分項報價(jià)（人民幣，單位：萬(wàn)元） |
軟件 |
單價(jià)（含稅價(jià)） |
數量 |
報價(jià)（含稅價(jià)） |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
標書(shū)
份數 |
正本：1份 副本：4份 |
||||
注：
本表不與投標文件一起裝訂，請一式兩份放入投標文件正本包裝信封內。
（投標授權代表簽字）
2013年 月 日
投標單位公章:
|
名稱(chēng) |
是否完全響應標書(shū)要求 |
數量 |
投標價(jià)格 |
免費質(zhì)保期 |
是否免費升級 |
|
懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目 |
|
1套 |
|
|
|
注：報價(jià)含稅費、培訓費、安裝調試費和其他有關(guān)的交付使用前的所有費用，用戶(hù)不再支付實(shí)際報價(jià)以外的任何費用。
（二）售后服務(wù)承諾書(shū)
（三）營(yíng)業(yè)執照復印件
（四）相關(guān)資質(zhì)文件證明
（五）成功案例證明（項目驗收報告或用戶(hù)證明）
（六）懲防體系電子監察綜合平臺建設及整合項目設計方案及實(shí)施計劃
（七）法人代表授權書(shū)
本授權書(shū)聲明 公司、工廠(chǎng)（加蓋單位公章）的
（法人代表姓名、職務(wù)）授權 （被授權人姓名、職務(wù)）為本公司（工廠(chǎng)）的合法代理人，代表本公司全權處理泰州市政府采購TZZC2013035號項目的投標、合同的簽訂、執行、保修以及一切與之有關(guān)的事務(wù)。
本授權書(shū)于 年 月 日簽字生效， 特此聲明。
法人代表簽字蓋章：
職 務(wù)：
單位名稱(chēng)：
地 址：
代理人(被授權人)簽字蓋章：
代理人（被授權人）的身份證號碼：
職 務(wù)：
單 位 名 稱(chēng)：
地 址：
