順德區環(huán)境運輸和城市管理局擬采用單一來(lái)源方式進(jìn)行數字城管推廣項目采購,經(jīng)初步市場(chǎng)調查,該項目屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定“只能從唯一供應商處采購的”情形?，F按規定進(jìn)行單一來(lái)源采購報批前公示，各供應商如有意見(jiàn)請在公示期內以書(shū)面形式傳真反饋。同時(shí)邀請能夠提供滿(mǎn)足本項目采購需求且符合資格條件的其他供應商前來(lái)報名登記。
一、 公示及報名登記截止時(shí)間：
2012年5月7日至2012年5月11日17：30時(shí)截止。
二、 擬定采購供應商：廣東瑞圖萬(wàn)方科技股份有限公司
三、 申請單一來(lái)源采購方式的理由：
（一）本項目是數字城管二期項目，后臺軟件已于一期建設時(shí)建成，且開(kāi)發(fā)了順德本地特色的軟件功能。到目前為止，數字城管系統已經(jīng)正常運行一年半。區委區政府于今年開(kāi)展的“美城行動(dòng)”，將在6月份開(kāi)始對鎮街進(jìn)行城市管理考評，該考評功能是基于數字城管系統基礎上的，即各鎮街需盡快完成數字城管系統建設，以開(kāi)展對村居的城市管理考評工作。為了加快進(jìn)度和保證質(zhì)量，使針對各鎮街的城管軟件調試、配置及集成能夠順利進(jìn)行，并達到系統推廣目標，適宜由原供應商完成后續的推廣鎮街的系統集成，降低實(shí)施風(fēng)險，保證系統能夠成功擴展，實(shí)現正常運營(yíng)。
（二）由于順德區“數字城管”一期工程由原供應商建設，而本項目需要將原有的“數字城管”后臺軟件及數據遷移到新建的云計算平臺上。目前系統正常運行，試點(diǎn)區域的日常業(yè)務(wù)不容中斷，系統的不間斷順利遷移及運行非常關(guān)鍵。原供應商作為系統開(kāi)發(fā)者，對系統非常熟悉了解，所以為了保證整個(gè)系統的安全遷移，由原供應商承擔本項目是最佳選擇。
（三）在本項目中，新普查的城管部事件數據及其它數據需要符合原系統的數據規格，且需與軟件進(jìn)行充分整理、調整與測試，才能上線(xiàn)運行。原供應商對數據和軟件都非常了解，也有很多的工作經(jīng)驗。為了保證數據符合系統要求、數據與軟件正常配合運行，適宜由原供應商承擔數據采集及整理建庫工作。
（四）本項目需要整合順德區車(chē)輛監控與管理平臺等外部系統的數據，實(shí)現與外部系統的交換與共享，而這些相關(guān)外部系統由原供應商承建，所以原供應商有便利條件順利實(shí)現與外部系統的交換與共享。
（五）在云計算平臺中采購的新城管通軟件需要集成到數字城管平臺中，原供應商熟悉城管通與后臺對接的詳細接口，所以原供應商可以配合進(jìn)行新城管通軟件的聯(lián)調，保證新城管通軟件順利上線(xiàn)。
（六）在試點(diǎn)區域，原供應商已與區環(huán)境運輸和城市管理局、鎮街環(huán)運分局各股室、鎮街相關(guān)部門(mén)、外包服務(wù)單位、村居等部門(mén)或單位密切協(xié)作，探索出了適應順德本地管理特色的一套完整的城市管理社會(huì )運營(yíng)機制和模式，這些管理機制與模式作為試點(diǎn)成果，需要繼續向其它鎮街推廣。作為這些機制和模式的主創(chuàng )者，原供應商適宜繼續承擔本項目的社會(huì )化運營(yíng)工作。
（七）數字城管推廣到各鎮街，由于各部門(mén)、單位的工作人員對于信息化的手段比較陌生，所以迫切需要本地化的售后服務(wù)，以提供完備的技術(shù)及管理指導。本項目不但要求供應商在順德設置總的售后服務(wù)機構，還需要在重點(diǎn)鎮街設置當地的售后服務(wù)機構。原供應商作為順德本地企業(yè)，有足夠的資源和管理能力支持在重點(diǎn)鎮街設立售后服務(wù)機構，并提供貼身服務(wù)。
四、 采購項目需求：
（一） 采購項目名稱(chēng)：數字城管推廣項目
（二） 項目?jì)热荩?nbsp;
本期數字城管推廣工程主要在順德區陳村、北?、均安、樂(lè )從、倫教、杏壇、龍江等7個(gè)鎮街推廣數據城管系統，部件普查面積共49.46平方公里。本項目建設要求在順德區數字化城市管理信息系統一期工程基礎上，結合“美城行動(dòng)”的目標和要求進(jìn)行項目建設。為保證項目的可持續性和連貫性，本項目采用普查、建庫、集成、社會(huì )化運營(yíng)一體化建設模式。主要建設內容包括：數據普查與建庫、數字城管系統集成、監督指揮中心建設和社會(huì )化運營(yíng)體系建設。
本項目由供應商獨立完成，不接受聯(lián)合體投標，也不允許分包。
1、數據普查與建庫
本項目主要涉及的是“數字城管”系統使用的各類(lèi)空間數據的普查、整理與建庫。本項目的建設內容包括城市部件數據普查和數據整理更新建庫。本項目的部件數據普查面積共49.46平方公里，都屬于城市繁華區域，其中陳村4平方公里、北?8平方公里、均安4平方公里、樂(lè )從10平方公里、倫教7.76平方公里、杏壇3.7平方公里、龍江12平方公里。部件普查依據《順德區部件和事件的分類(lèi)編碼標準》，并參考建設部頒布的《城市市政綜合監管信息系統管理部件和事件分類(lèi)、編碼及數據要求》（CJT 214-2007）執行。數據整理更新建庫主要包括：基礎空間數據庫采集及更新和其它數據對接整理建庫?；A空間數據庫采集及更新的內容包括：更新重點(diǎn)POI數據、更新2012年最新道路專(zhuān)題數據、更新標準門(mén)址數據。由于車(chē)輛監控數據和行政許可數據對“數字城管”的有效運轉起著(zhù)重要作用，本項目需要完成車(chē)輛監控數據和行政許可數據整理對接建庫。
2、數字城管系統集成
“數字城管”一期已建設了城市管理地理信息系統、數據共享交換系統、信息采集系統、協(xié)同業(yè)務(wù)系統、監督指揮系統、綜合評價(jià)系統、公眾網(wǎng)站系統、呼叫中心系統、管理與維護系統、CA系統等10個(gè)子系統。為了配合進(jìn)行數字城管在順德區各鎮街進(jìn)行推廣應用，必須開(kāi)展系列的系統集成工作。主要工作內容包括：系統軟硬件調試安裝(云計算平臺遷移及其它調試安裝工作)、數據整合建庫與聯(lián)調、軟件本地適應性調整、軟件操作及維護培訓和技術(shù)支持。
3、監督指揮中心建設
目前6個(gè)鎮街需要建設監督指揮中心，分別為標準型和簡(jiǎn)易型。標準型監督指揮中心建設內容主要由超窄邊液晶顯示單元拼接墻、座席電腦、桌椅、室內裝修等組成。簡(jiǎn)易型監督指揮中心的建設內容主要由投影機、投影幕、座席電腦、座椅、室內裝修等組成。安裝調試內容主要有：（1）顯示設備的安裝與調試（包括大屏幕、監視器等）；（2）視頻集成設備的安裝與調試，集成多個(gè)外部單位（治安、交通等）提供的視頻信息；（3）座席及設備的安裝與調試，包括：桌椅、工作站、電話(huà)等；（4）指揮中心裝修；（5）指揮中心配套設施，包括：配電、布線(xiàn)、安防、消防等。
4、社會(huì )化運營(yíng)體系建設
本著(zhù)數字城管的數據采集、監督指揮、監督考評等系列工作“群專(zhuān)結合”和“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”、“養事不養人”的原則，將這些城管事務(wù)實(shí)現社會(huì )化外包運營(yíng)，按照管理方巡查監管要求，并以規定的管理網(wǎng)格為基本工作單位，進(jìn)行定時(shí)、全覆蓋、公正、及時(shí)的監管，保證“美城行動(dòng)”順利進(jìn)行?，F需社會(huì )化運營(yíng)的信息采集員為30人，信息監督員為4人，受理派遣員16人，業(yè)務(wù)指導員3人，村居考評員3人，合計56人。
五、 供應商資格條件：
（一）投標人必須滿(mǎn)足《政府采購法》第二十二條規定的條件，在中華人民共和國大陸地區正式辦理工商登記。
（二）投標人必須具有省級或以上部門(mén)核準認定的軟件企業(yè)認定證書(shū)。
（三）投標人必須在廣東省范圍內有已依法登記的售后服務(wù)機構或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
（四）投標人注冊資金1000萬(wàn)元人民幣以上。
（五）投標人必須具有數字城管項目建設經(jīng)驗。（以合同復印件及用戶(hù)證明為準）
六、 報名聯(lián)系方式
（一） 聯(lián)系人：湯小姐
（二） 辦公電話(huà)：22832034，移動(dòng)電話(huà)：13923238520
傳真電話(huà)：22832220
（三） 地址：順德區德民路政府大樓
二○一二年五月七日