| 項目編號：YXS20110301501 1、招標條件 宜興市公安局高塍派出所的宜興市高塍派出所技防監控中心樓工程，已由批準建設，建設資金來(lái)自財政撥款，現已落實(shí)。江蘇建協(xié)工程咨詢(xún)有限公司受招標人委托負責本工程的招標事宜?，F對該項目的施工進(jìn)行公開(kāi)招標。 2、項目概況與招標范圍 2.1工程規模： 總建筑面積2242平方米 2.2結構類(lèi)型：框架結構 2.3招標范圍：土建、安裝、裝飾 2.4標段劃分：一個(gè)標段 2.5質(zhì)量要求：合格 2.6計劃開(kāi)竣工日期：2011年4月25日至2011年9月22日 2.7工程地點(diǎn)：高塍鎮塍東南路88號 2.8合同估算價(jià)： 約314萬(wàn)元 3、投標人資格要求 3.1投標人資質(zhì)類(lèi)別和等級：房屋建筑工程施工總承包叁級及以上 3.2投標項目經(jīng)理資質(zhì)類(lèi)別和等級：小型項目管理師或建筑工程專(zhuān)業(yè)貳級及以上注冊建造師 3.3本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。 3.4本工程采用 資格后審 方法選擇合格的投標人參加投標，每位投標人可對上述 一 個(gè)標段投標。 4、資格審查條件 4.1對投標人的資格審查按照蘇建招（2006）372號文件及有關(guān)法規文件執行，其中資格審查合格條件為： （1）具有獨立訂立合同的能力； （2）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結和破產(chǎn)狀態(tài)； （3）企業(yè)沒(méi)有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題，被有關(guān)部門(mén)暫停投標資格并在暫停期內的； （4）企業(yè)和項目負責人的資質(zhì)類(lèi)別、等級滿(mǎn)足招標公告要求； （5）資格審查申請書(shū)中的重要內容沒(méi)有失真或者弄虛作假； （6）企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全許可證；投標項目負責人具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)； （7）投標項目負責人無(wú)在建工程，且在“在錫執業(yè)建造師信用管理系統”中執業(yè)狀態(tài)為“無(wú)在建工程” (網(wǎng)址：http://218.90.141.182:81/jgcxy/)； （8）投標項目負責人不在承接工程限制期內； （9）宜興市內企業(yè)持有無(wú)錫市核發(fā)（或備案）的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》； （10）宜興市外企業(yè)持有宜興市建管處（或市政處）簽署意見(jiàn)的《外市進(jìn)宜建筑業(yè)企業(yè)備案登記表》（詳見(jiàn)宜建（2010）128號文件）。 （11）企業(yè)持有《宜興市建設領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》； （12）符合法律、法規規定的其他條件。 5、開(kāi)標時(shí)須提交的原件：①企業(yè)營(yíng)業(yè)執照②企業(yè)資質(zhì)證書(shū)③無(wú)錫市核發(fā)（或備案）的有效《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用管理手冊》（宜興市內企業(yè)）或宜興市建管處（或市政處）簽署意見(jiàn)的《外市進(jìn)宜建筑業(yè)企業(yè)備案登記表》（宜興市外企業(yè)）④建造師注冊證書(shū)及《施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證》B證⑤安全生產(chǎn)許可證⑥《宜興市建設領(lǐng)域民工工資保障金管理手冊》⑦投標人代表（法定代表人或授權委托人和投標項目負責人）的身份證明和開(kāi)標前三個(gè)月的養老保險繳費證明（其中交費證明必須注明個(gè)人代碼和身份證號碼，以便核查，否則該證明不予認可）⑧法定代表人身份證明⑨授權委托書(shū)⑩投標保證金票據⑾施工圖光盤(pán)押金票據。 6、獲取招標文件的時(shí)間和方法：請注意宜興市招投標網(wǎng)“招標文件發(fā)放公告”。 7、網(wǎng)上答疑：本工程不集中組織答疑，投標人如有疑問(wèn)可以通過(guò)點(diǎn)擊該工程招標公告后在“疑問(wèn)留言”區以不署名的形式提出，招標人或其委托的招標代理機構解答并形成補遺文件在宜興市招投標網(wǎng)“答疑公示”區公示。施工企業(yè)可以通過(guò)閱讀宜興市招投標網(wǎng)“投標人須知專(zhuān)欄”，以了解宜興市政府投資工程招投標的一般規則。 8、其它： 8.1有不良行為在公示期內被暫停投標資格的投標人不得參加本工程投標。 8.2投標項目負責人變更工作單位不滿(mǎn)三個(gè)月的不得參與本工程的投標。 8.3中標后或施工期間更換的投標項目負責人自更換備案之日起至原合同工期期滿(mǎn)之日止,不得參與本工程的投標，如備案之日至原合同工期期滿(mǎn)之日不足六個(gè)月的，按六個(gè)月計算。自行更換未經(jīng)備案的，按有在建工程處理。 8.4報名的投標項目負責人如有同時(shí)參與其他工程投標的情況，必須在投標文件中說(shuō)明，如有隱瞞將按有關(guān)規定處理。 8.5投標人應慎重考慮選派一名投標項目負責人同時(shí)參加多個(gè)工程項目的投標競爭，如投標項目負責人在多個(gè)工程項目均中標的，只能按照不同工程項目中標通知書(shū)發(fā)出的時(shí)間先后，擔任本企業(yè)最先中標項目的投標項目負責人。后確定該企業(yè)為中標人的工程項目的招標人將取消其中標資格，并可以沒(méi)收其投標擔保。投標人隱瞞中標項目獲取中標的，按弄虛作假騙取中標查處。 8.6招標人要求提交的原件資料如在年檢中或因其他原因無(wú)法提供，投標人需提供原件發(fā)證部門(mén)或年檢部門(mén)出具的有效書(shū)面證明，標明有效期。如證明內容模棱兩可、含糊不清或因原件資料在其他地方也要使用等，招標人不予認可。 8.7對于投標人的不良投標行為，相關(guān)行政主管部門(mén)將根據宜政發(fā)（2008）243號文件《宜興市招投標市場(chǎng)準入管理暫行辦法》作出相應處罰。 9、發(fā)布公告的媒介： 9.1本次招標公告在宜興市招投標網(wǎng)上發(fā)布。 9.2本公告發(fā)布日期從 2011 年 3 月 15 日至 2011 年 3 月 21 日，本公告為第 一 次發(fā)布公告。 10、評標辦法詳見(jiàn)本公告附件。 附件： 宜興市高塍派出所技防監控中心樓工程評標辦法 一、本工程采用綜合評估法。 二、評標活動(dòng)應遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 三、評標委員會(huì )應獨立評分，不得采取相互協(xié)商、暗示、詢(xún)問(wèn)他人等方式影響其他評委評分。 四、無(wú)效投標文件一律不予以評審。 五、綜合評估包括技術(shù)標和商務(wù)標，并分別評分。技術(shù)標總分為25分，商務(wù)標總分為75分。 六、技術(shù)標包括：施工組織設計（占10分）；投標企業(yè)、項目經(jīng)理（建造師）的信譽(yù)、業(yè)績(jì)（占15分）。 七、技術(shù)標具體采用以下評分辦法： （一）施工組織設計（10分） １、評分要點(diǎn) ⑴總體概述：施工組織總體設想、方案針對性及施工段劃分；1分 ⑵施工現場(chǎng)平面布置和臨時(shí)設施、臨時(shí)道路布置；1分 ⑶施工進(jìn)度計劃和各階段進(jìn)度的保證措施；1分 ⑷各分部分項工程的完整施工方案及質(zhì)量保證措施；2分 ⑸安全文明施工及環(huán)境保護措施；1分 ⑹項目管理班子的人員配備、素質(zhì)及管理經(jīng)驗；1分 ⑺勞動(dòng)力、機械設備和材料投入計劃；1分 ⑻關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實(shí)施的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決方案；1分 ⑼冬雨季施工、已有設施、管線(xiàn)的加固、保護等施工措施；0.5分 ⑽新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用。0.5分 說(shuō)明： ①對不同技術(shù)標進(jìn)行比對，如存在有不該出現的雷同情況的，作廢標處理。 ②施工組織設計評審采用暗標，施工組織設計中不得出現投標人名稱(chēng)、人員姓名；不得出現能顯示企業(yè)特征或其它提示性的標記或標識。施工組織設計評審以電子版為準。不符合本格式要求的作廢標處理。 ③評標委員會(huì )應對投標項目經(jīng)理(或建造師)就施工組織設計有關(guān)內容進(jìn)行詢(xún)標。 ④評標委員會(huì )根據投標文件分項敘述情況并結合詢(xún)標結果按下列幅度打分：90%≤優(yōu)＜100%；80%≤良＜90% ；60%≤中＜80% ；30%≤差＜60% 。 ２、施工組織設計得分計算 施工組織設計最終得分為取所有技術(shù)標評委評分中去掉最高和最低評分后的算術(shù)平均值（分值保留二位小數）。 （二）信譽(yù)及業(yè)績(jì)（15分） １、投標人信譽(yù)及業(yè)績(jì) 5分 ⑴資信等級（在有效期內）；0.3分 A級0.1分，AA級0.2分，AAA級0.3分。 ⑵重合同守信用證書(shū)（在有效期內）；0.3分 獲得縣級工商局重合同守信用稱(chēng)號0.1分,地市級工商局重合同守信用稱(chēng)號0.2分，省級工商局重合同守信用稱(chēng)號0.3分。 ⑶ISO9000系列標準質(zhì)量體系認證0.3分，ISO14000系列環(huán)境管理體系認證或職業(yè)健康安全管理體系認證0.1分。 ⑷優(yōu)質(zhì)工程(必須為房屋建筑工程)；3分 ①宜興市范圍內承建的項目（最多提供２只）；2.5分 縣級優(yōu)質(zhì)得0.5分/只（縣級優(yōu)質(zhì)結構得0.3分/只,有效期2年）,獲地市級優(yōu)質(zhì)得0.75分/只（地市級優(yōu)質(zhì)結構得0.5分/只，有效期3年）,獲省級優(yōu)質(zhì)得1分/只（有效期4年）,獲國家級優(yōu)質(zhì)得1.25分/只（有效期5年）。 ②宜興市外承建的項目(最多提供１只)； 0.5分 省級0.25分／只（有效期２年），國家級0.5分／只（有效期３年）。 ⑸安全文明工地(必須為房屋建筑工程)；１分 ①宜興市范圍內承建的項目（最多提供２只）;0.8分 縣級0.1分/只（有效期2年）,地市級0.2分/只（有效期3年）,省級0.3分/只（有效期4年），國家級0.4分/只（有效期5年）。 ②宜興市外承建的項目（最多提供1只）;0.2分 省級得0.1分／只（有效期2年），國家級0.2分/只（有效期3年）。 2、投標項目經(jīng)理業(yè)績(jì) 10分 ⑴投標項目經(jīng)理承擔過(guò)類(lèi)似及以上工程項目得1分，沒(méi)有得0分。 ⑵優(yōu)質(zhì)工程(必須為房屋建筑工程);6分 ①宜興市范圍內承建的項目（最多提供２只）；5分 縣級優(yōu)質(zhì)得1分/只（縣級優(yōu)質(zhì)結構得0.6分/只，有效期2年），獲地市級優(yōu)質(zhì)得1.5分/只（地市級優(yōu)質(zhì)結構得1分/只，有效期3年），獲省級優(yōu)質(zhì)得2分/只（有效期４年），獲國家級優(yōu)質(zhì)得2.5分/只（有效期５年）。 ②宜興市外承建的項目（最多提供1只）；1分 省級0.5分／只（有效期2年），國家級1分／只（有效期３年）。 ⑶安全文明工地(必須為房屋建筑工程)；2分 ①宜興市范圍內承建的項目（最多提供２只）；1.5分 縣級0.15分/只（有效期２年）,地市級0.35分/只（有效期3年）,省級0.55分/只（有效期4年），國家級0.75分/只（有效期5年）。 ②宜興市外承建的項目（最多提供1只）；0.5分 省級0.3分／只（有效期２年），國家級0.5分/只（有效期3年）。 ⑷優(yōu)秀項目經(jīng)理；1分 地市級0.3分（有效期1年）,省級0.5分（有效期2年）,國家級1分（有效期3年）。 ３、信譽(yù)和業(yè)績(jì)評審時(shí)必須遵守以下原則： ⑴上述“有效期”是指從發(fā)證或發(fā)文之日起算。若發(fā)證、發(fā)文時(shí)間不一致的，以發(fā)文時(shí)間為準。有關(guān)證書(shū)、文件等業(yè)績(jì)證明材料，投標申請人必須提供原件核實(shí)。如有特殊原因無(wú)法提供原件的，復印件必須經(jīng)原發(fā)證部門(mén)蓋章確認。 ⑵企業(yè)或投標項目經(jīng)理業(yè)績(jì)必須同時(shí)提供下列證明材料原件：①經(jīng)招投標監管部門(mén)備案的工程中標通知書(shū)或直接發(fā)包通知書(shū)；②工程施工合同；③工程竣工驗收報告（由建設單位、設計單位、監理單位、施工單位共同蓋章認可，文明工地可以不提供竣工驗收報告）；④有關(guān)建設行政主管部門(mén)等發(fā)放的優(yōu)質(zhì)工程文件和獲獎證書(shū)（必須同時(shí)提供）。 ⑶同一工程只計取最高得分項，不得重復計分（投標項目經(jīng)理“有無(wú)承擔過(guò)類(lèi)似及以上工程項目”除外）。例如：同一工程同一計分項目，只計取最高得分項；已計取投標項目經(jīng)理業(yè)績(jì)得分，其業(yè)績(jì)不再在企業(yè)業(yè)績(jì)部分得分；已計取優(yōu)質(zhì)工程（或優(yōu)質(zhì)結構）得分，不再計取安全文明工地得分；但投標項目經(jīng)理類(lèi)似工程業(yè)績(jì)，在計取其他得分項后，仍可在投標項目經(jīng)理“有無(wú)承擔過(guò)類(lèi)似及以上工程項目”計分。 ⑷“類(lèi)似工程”是指一個(gè)標段建筑面積為2000平方米及以上的房屋建筑工程。 ４、在實(shí)際操作中，可根據工程的具體特點(diǎn)，對技術(shù)標包含的兩部分的分值設置以及施工組織設計的評分要點(diǎn)作合理調整。 八、對商務(wù)標的評分有最低價(jià)法、次低價(jià)法和平均價(jià)法三種辦法。具體在開(kāi)標時(shí)隨機抽取確定其中的一種辦法。 九、商務(wù)標評審按下列步驟進(jìn)行： （一）在清標過(guò)程中要重點(diǎn)比對不同商務(wù)標二級子目等內容，如發(fā)現存在不該出現雷同情況、改變工程量清單等情況被判定為廢標的，不作詳細評審。 （二）除因投標報價(jià)高于公布的招標控制價(jià)（最高限價(jià)）和各工程分部分項費用最高限值等被廢標的外，對投標報價(jià)進(jìn)行初步評審，以判定投標人的報價(jià)是否低于成本。 （三）對經(jīng)初評確認的有效投標報價(jià)按隨機抽取確定的評分辦法細評。 十、對投標報價(jià)進(jìn)行初步評審，以判定投標人的報價(jià)是否低于成本，應當按照下列規定指標予以確定： （一）分部分項工程費 當各分部分項工程費低于相應的分部分項工程費加權平均值(Pi)規定的限值時(shí)，應視為低于成本價(jià)。 Pi＝Ai*40%+Bi*60%*(100-Ki)/100 其中：Ai是符合規則的各分部分項工程費報價(jià)的算術(shù)平均值； Bi是各分部分項工程費的標底值； Ki是開(kāi)標時(shí)現場(chǎng)隨機抽取的對應于標底值的下浮率的點(diǎn)數（正整數）。 投標人各分部分項工程費報價(jià)低于對應的Pi規定的限值時(shí)（計算結果的小數點(diǎn)保留兩位，四舍五入），該投標人的其他分部分項工程費報價(jià)仍納入相應的其他分部分項工程費加權平均值的計算范圍。 1、人工費 （1）投標人人工費報價(jià)低于所有投標人人工費報價(jià)平均值4%時(shí)，該報價(jià)不列入人工費投標報價(jià)平均值A1的計算范圍。 （2）在上述評審基礎上，計算出人工費投標報價(jià)算術(shù)平均值A1。 （3）以人工費標底總值B1為基數，在開(kāi)標現場(chǎng)隨機抽取確定下浮率的點(diǎn)數K1(K1的抽取范圍4-8)。在此基礎上，計算出人工費加權平均值P1。 P1＝A1*40％+B1*60％*(100-K1)/100 當投標人人工費報價(jià)相對于P1下浮超過(guò)4%時(shí)，應視為低于成本價(jià)。 2、材料費 （1）投標人材料費報價(jià)低于所有投標人材料費報價(jià)算術(shù)平均值的3%時(shí)，該報價(jià)不列入材料費投標報價(jià)算術(shù)平均值A2的計算范圍。 （2）在上述評審基礎上，計算出材料投標報價(jià)算術(shù)平均值A2。 （3）以材料費標底總值B2為基數，在開(kāi)標現場(chǎng)隨機抽取確定下浮率的點(diǎn)數K2(K2的抽取范圍2-6)。在此基礎上，計算出材料費加權平均值P2。 P2＝A2*40％+B2*60％*(100-K2)/100 當投標人材料費報價(jià)相對于Ｐ2下浮超過(guò)3%時(shí)，應視為低于成本價(jià)。 3、機械費 （1）投標人機械費報價(jià)低于所有投標人機械費報價(jià)算術(shù)平均值的8%時(shí)，該報價(jià)不列入機械費投標報價(jià)算術(shù)平均值A3的計算范圍。 （2）在上述評審基礎上，計算出機械費投標報價(jià)算術(shù)平均值A3。 （3）以機械費標底總值B3為基數，在開(kāi)標現場(chǎng)隨機抽取確定下浮率的點(diǎn)數K3(K3的抽取范圍11-15)。在此基礎上，計算出機械費加權平均值P3。 P3＝A3*40％+B3*60％*(100-K3)/100 當投標人機械費報價(jià)相對于P3下浮超過(guò)8%時(shí)，應視為低于成本價(jià)。 4、管理費 （1）投標人管理費報價(jià)以低于所有投標人管理費報價(jià)算術(shù)平均值的12%時(shí)，該報價(jià)不列入管理費投標報價(jià)算術(shù)平均值A4的計算范圍。 （2）在上述評審基礎上，計算出管理費投標報價(jià)算術(shù)平均值A4。 （3）以管理費標底總值B4為基數，在開(kāi)標現場(chǎng)隨機抽取確定下浮率的點(diǎn)數K4(K4的抽取范圍11-15)。在此基礎上，計算出管理費加權平均值P4。 P4＝A4*40％+B4*60％*(100-K4)/100 當投標人管理費報價(jià)相對于P4下浮超過(guò)10%時(shí)，應視為低于成本價(jià)。 對于上述各分部分項費用投標報價(jià)相對于加權平均值Pi下浮幅度的限值，可視具體工程類(lèi)型等情況，由招標人商招投標中心確定。 5、利潤 下限以利潤標準等于零為限，但不得采用負利潤投標報價(jià)。 當投標人的上述五項中的任一投標報價(jià)被視為低于成本價(jià)的，不得推薦為中標侯選人。 （二）措施費 投標人措施費報價(jià)不得低于標底值的70%，否則視為低于成本價(jià)。 除安全文明施工費等不可競爭費用外，原則上由投標人根據擬建工程特點(diǎn)、施工方案或施工組織設計，結合自身實(shí)際自行確定，但措施項目?jì)热莺蛿盗繎c技術(shù)標書(shū)施工組織設計的內容和數量相一致。當采用新方法、新工藝、新材料施工時(shí)，應當在投標文件中提供合理的施工方案、內容和數量等分析依據。 (三)不可競爭費、規費和稅金 嚴格按有關(guān)規定計算，不得浮動(dòng)。 十一、對經(jīng)初步評審確認的有效投標文件，按隨機抽取確定的一種辦法進(jìn)行詳細評審。 1、平均價(jià)法 ⑴評標基準價(jià)=所有有效投標報價(jià)的算術(shù)平均值*N%。其中：N的取值范圍為97、98、99，在開(kāi)標會(huì )現場(chǎng)當眾隨機抽取。 ⑵報價(jià)等于評標基準價(jià)的得滿(mǎn)分，比基準價(jià)每上浮或下浮1％均扣1分；不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。 ⑶計算錯誤1分（本項目為扣分項目） 投標文件出現需評標委員會(huì )修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。 2、最低價(jià)法 ⑴所有有效投標報價(jià)中的最低報價(jià)得滿(mǎn)分。其余報價(jià)與之相比每上浮1%扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。 ⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目）： 投標文件出現需評標委員會(huì )修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。 3、次低價(jià)法 ⑴所有有效投標報價(jià)中的次低價(jià)得滿(mǎn)分。其余報價(jià)與之相比每上浮或下浮1%均扣1分。不足1%的，按照插入法計算（分值保留二位小數）。 ⑵計算錯誤1分（本項目為扣分項目） 投標文件出現需評標委員會(huì )修正的計算錯誤，每條扣0.2分，最多扣1分。 十二、匯總技術(shù)標和商務(wù)標評分結果，按照總得分高低確定不超過(guò)3名有排序的合格中標候選人。經(jīng)評標委員會(huì )評審得分最高的投標人為排序第一的合格中標候選人，如得分最高的投標人得分相同時(shí)，則投標報價(jià)低的投標人為排序第一的合格中標候選人，如投標報價(jià)也相同，則抽簽確定中標人。 十三、招標人按招標文件規定的定標辦法確定中標人，中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定時(shí)限內未能提交的，招標人可以確定排序第二的中標候選人為中標人，依此類(lèi)推。 十四、本辦法未盡事宜，由評標委員會(huì )依據有關(guān)法規研究解決。 十五、特殊項目的評標辦法，經(jīng)市招投標監管部門(mén)同意后可另行制定。 十六、本辦法由宜興市招投標監管部門(mén)負責解釋。 |