1.1 本招標人按照《中華人民共和國招標投標法》(中華人民共和國主席令第21號)、國家計委第4號令《招標公告發(fā)布暫行辦法》等有關(guān)法律法規對招標公告所列項目進(jìn)行公開(kāi)招標，招標工作嚴格按國家和省市政府的有關(guān)法律、法規及相關(guān)規定進(jìn)行。
1.2 招標人，工程名稱(chēng)，工程建設地點(diǎn)等相關(guān)情況均詳見(jiàn)本項目招標公告
1.3本項目招標使用招標文件范本資格審查文件通用條款，所有與該范本不同之處，均在資格審查文件通用條款修改中載明。
1.4自資格預審申請文件遞交之日起計，投標申請人在資格預審申請文件中載明的所有承諾性意思表示的有效期應不少于120天，在原有效期滿(mǎn)之前，如果出現特殊情況，招標人可向投標申請人提出延長(cháng)有效期的要求。這種要求和答復應在每一投標申請人與招標人之間以書(shū)面或傳真形式進(jìn)行。投標申請人答復拒絕延長(cháng)的，視為撤回資格預審申請文件。
1.5資格審查申請文件的編制
1.5.1投標申請人的資格審查申請文件封面應注明相應的工程名稱(chēng)、及投標申請人的法人名稱(chēng)，并加蓋公章。
1.5.2投標申請人報名時(shí)須提交的資料詳見(jiàn)附件一《投標申請人報名提交資料一覽表》，份數為一式貳份，壹份正本壹份副本，若正本與副本有不一致，以正本為準。
1.5.3投標申請人應承擔其資格審查申請文件編制與遞交所涉及的一切費用，在任何情況下招標人對上述費用均不負任何責任。資格審查申請文件必須按要求提供有關(guān)證明資料和要求內容，并裝訂成冊，編制頁(yè)碼，所有資料封面須加蓋公章及法人代表或授權人的簽章。
1.6資格審查申請文件的遞交和接受
1.6.1投標申請人應按照招標公告載明的報名時(shí)間和地點(diǎn)遞交資格審查申請文件，在該時(shí)間期限和同一地點(diǎn)，可對已提交的資格審查申請文件進(jìn)行補充。
1.6.2投標申請人應自備密封袋和《投標申請人報名提交資料一覽表》一式兩份?！锻稑松暾埲藞竺峤毁Y料一覽表》要求原件備查的資料，其原件應在報名時(shí)攜帶至報名地點(diǎn)由招標人或招標代理機構工作人員審核，且在招標活動(dòng)結束前，應招標監督機構或招標人要求，其原件應當能夠在五日內再次提交審核。
1.6.3投標申請人因特殊原因無(wú)法提供資格審查資料原件的，應書(shū)面說(shuō)明原因并提供證明材料，由資格審查委員會(huì )依法認定投標申請人提交的證明材料是否具有原件的證明效力。如出現該情況，招標人或招標代理機構工作人員應在《投標申請人報名提交資料一覽表》中的“審核情況”欄填寫(xiě)“附有說(shuō)明”。
1.6.4招標人或者招標代理機構在報名窗口按照《投標申請人報名提交資料一覽表》中資料目錄對投標申請人提交的資料及其原件進(jìn)行簽收或核對。
1.6.5《投標申請人報名提交資料一覽表》由招標人或招標代理機構人員和投標申請人雙方共同簽署，該表所記錄的內容如需修改，須經(jīng)雙方共同簽署確認。資料簽收或核對結果須用中文文字表述，不得用簡(jiǎn)單符號表述(如“√”或“×”)?！锻稑松暾埲藞竺峤毁Y料一覽表》一份作為報名資料首頁(yè)，連同其他資格審查資料在投標單位代表監督下當場(chǎng)進(jìn)行密封，另一份交由投標申請人。
1.6.6招標人或招標代理機構工作人員將接收投標申請人按時(shí)遞交的資格審查申請資料，不得在報名窗口進(jìn)行任何形式的實(shí)質(zhì)性資格審查工作，不得以投標人提供的資格審查申請資料未提供原件核對、資料不完整等理由拒絕其報名。招標人或招標代理機構工作人員將申請人按時(shí)遞交的資格審查申請資料交由清遠市建設工程交易中心保管。
1.6.7逾期送達的資格審查申請文件將被拒絕。
1.6.8招標人或招標代理機構工作人員接收投標申請人遞交的資格審查申請資料，并不意味著(zhù)其資格審查合格。資格審查應由招標人組建的資格審查委員會(huì )負責。
1.7資格審查結果的公示、通知和確認
1.7.1招標人將以書(shū)面形式或傳真，把資格審查結果通知各投標申請人。投標申請人收到通知后應在24小時(shí)內，以書(shū)面形式或傳真，向招標人確認已收到資格審查結果通知。
1.7.2資格審查結果將在清遠市建設工程交易中心公示。公示期間及公示結束五日內，投標人可以就投標報名和資格審查中任何不公正行為及違法行為向招標公告載明的招標監督機構署名檢舉和投訴。
1.7.3所有獲得投標資格的正式投標人，將獲得招標人發(fā)出的投標邀請書(shū)。收到邀請書(shū)后，投標人應在24小時(shí)內書(shū)面或傳真，向招標人確認同意參加投標或放棄投標。
2.資格審查和確定正式投標人
辦法
2.1總則
2.1.1資格審查堅持“公開(kāi)、公正、公平、客觀(guān)、準確”的評審原則，按照招標公告和本資格審查文件規定的程序，選定具有良好能力的投標申請人參加投標。
2.1.2資格審查將按照申請人提交的資格審查申請資料，認定申請人是否符合投標人資格審查合格條件，未按照《投標申請人報名提交資料一覽表》要求提交資料和原件的申請人，不符合資格審查合格條件的申請人,將不能通過(guò)資格審查。
2.1.3資格審查委員會(huì )對投標申請人遞交的資格審查申請資料的原件核對情況有疑問(wèn)或資料復印件模糊無(wú)法辨認的，可以書(shū)面要求重新遞交原件復核，投標人應按時(shí)提交原件，否則視為未提交原件。
2.1.4在審查過(guò)程中，審查委員會(huì )可以書(shū)面形式，公開(kāi)要求所有申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請人的澄清或說(shuō)明應采用書(shū)面形式，并不得改變資格預審申請文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热?。申請人的澄清和說(shuō)明內容屬于資格預審申請文件的組成部分。整個(gè)澄清和說(shuō)明的過(guò)程不得存在排斥潛在投標人的現象。
2.1.5《投標申請人報名提交資料一覽表》中沒(méi)有要求提交的資料不作為資審不合格的依據。
2.1.6經(jīng)資格預審合格的投標申請人，確定為正式投標人。
2.1.7拒絕掛靠單位參加投標，一旦發(fā)現即取消其投標或中標資格，沒(méi)收其投標保證金，并上報有關(guān)建設主管部門(mén)處理，將掛靠情況及處理結果向社會(huì )公布。
2.1.8投標報名單位必須確保所提供的資料的真實(shí)性。如被查實(shí)提供虛假的證明材料，經(jīng)建設行政主管部門(mén)、或招標監督管理機構、或招標人及其組織的資格審查委員會(huì )確認后，將取消該投標報名單位在其本項目的投標資格，沒(méi)收其投標保證金，同時(shí)上報上級主管部門(mén)，建設行政主管部門(mén)或招標監督管理機構將對該投標報名單位給予行政處罰并通報。
2.1.9特別聲明：資審合格后，投標人的資格發(fā)生變化而不滿(mǎn)足投標人合格條件，在發(fā)出中標通知書(shū)前，資格問(wèn)題仍未解決的，招標人將取消其中標資格。
2.1.10資格審查時(shí)，投標企業(yè)名稱(chēng)已經(jīng)工商變更的，但企業(yè)及個(gè)人的資質(zhì)證書(shū)未完成企業(yè)名稱(chēng)變更，仍然承認其有效;投標企業(yè)未及時(shí)辦理變更手續的，招標人或招標代理機構應通報發(fā)證部門(mén)。營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證登記的信息不一致，應當允許投標人澄清，不得直接認定為無(wú)效。
2.2評審工作機構
2.2.1從清遠市建設工程交易中心專(zhuān)家庫抽取5名專(zhuān)家組成資格評審委員會(huì )，負責資格審查及擇優(yōu)評審(若有)工作并編制審查報告。
2.2.2招標人根據審定資格審查報告和確定正式投標人名單。
2.3資格審查委員會(huì )資格審查的程序和細則
2.3.1檢查并記錄各申請人資格審查申請資料的密封情況。發(fā)現密封被破壞的，應立即停止評審，封存全部資格審查申請資料，并向工程管轄招標監督機構報告。全部資格審查申請資料密封情況均良好時(shí)，方可進(jìn)入下一步評審。
2.3.2檢查《投標申請人報名提交資料一覽表》的簽署和涂改情況，不符合規定的，應立即停止評審，封存全部資格審查申請資料，并向工程管轄招標監督機構報告。全部《投標申請人報名提交資料一覽表》的簽署和涂改情況符合規定時(shí)，方可進(jìn)入下一步評審。
2.3.3檢查《投標申請人報名提交資料一覽表》的“審核情況”，認定申請人是否按照《投標申請人報名提交資料一覽表》要求提交資料和原件。
2.3.4資格審查委員會(huì )各成員獨立審查各項資格審查申請資料，認定其是否證明了申請人符合投標人合格條件。
2.3.5匯總審查情況，確定通過(guò)資格審查的申請人名單。
2.3.6編寫(xiě)資格審查報告。
2.4確定正式投標人
2.4.1按照招標公告載明的方式確定正式投標人。
2.5正式投標人確定后，招標人因故暫停招標程序，恢復招標程序時(shí)，若法律、法規、規章對投標人資格提出新的強制性規定，招標人應當按照新的規定要求正式投標人補充、更換相關(guān)資格證明資料并核查，以符合現行規定。補充、更換資料的時(shí)間應不少于15天，資審結果如有變化，應在開(kāi)標前5天上網(wǎng)公示。補充、更換資料的期間可以進(jìn)行投標程序。
原正式投標人補充、更換資料后，經(jīng)招標人審查，滿(mǎn)足現行規定的，可以參加投標。重新審查后，合格投標人少于5人，應重新招標。已書(shū)面退出該項目投標的，無(wú)權再參加此次投標。
如尚未確定正式投標人的，招標人應當發(fā)布補充公告，按新的規定修改投標人資格合格條件，增加報名時(shí)間，公告發(fā)布時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
3.投標人資格預審合格條件
3.1投標人均具有獨立法人資格，持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的法人營(yíng)業(yè)執照，按國家法律經(jīng)營(yíng);
3.2投標人均持有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證;
3.3投標人須具有承接本工程所需的具備房屋建筑施工總承包壹級(或以上)資質(zhì)。
3.4投標人擬派擔任本工程項目負責人應為房屋建筑工程專(zhuān)業(yè)壹級(或以上)注冊建造師，并具有安全培訓考核合格證(B類(lèi))。擬派擔任本工程項目負責人必須為法人或授權委托人。
3.5、投標人沒(méi)有處于被責令停業(yè)的狀態(tài);
3.6、投標人沒(méi)有處于被廣東省和清遠市建設行政主管部門(mén)取消投標資格的處罰期內;
3.7、投標人沒(méi)有處于財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)的狀態(tài);
3.8、投標人自投標報名截止時(shí)間2011年 1 月27 日前 三年內投標人沒(méi)有工程質(zhì)量或三級重大安全事故以上(工程質(zhì)量、安全事故以建設行政主管部門(mén)書(shū)面認定為準);
3.9、投標人及其有隸屬關(guān)系的機構沒(méi)有參加本項目的設計、前期工作、招標文件編寫(xiě)、監理工作;
3.10、投標人與承擔本招標項目監理業(yè)務(wù)的單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系, 投標人無(wú)違法分包、掛靠行為及投標人在清遠地區有辦公場(chǎng)所設備及人員架構。
3.11、在人民檢察院行賄犯罪檔案查詢(xún)結果中，投標人沒(méi)有在投標報名截止日期2011年 1 月 27 日前三年內被人民法院判決犯有行賄罪的記錄;沒(méi)有拖欠工人工資;沒(méi)有偷稅漏稅;
3.12、擬定參加本工程的施工管理人員和架構設置必須滿(mǎn)足辦理施工許可證的要求，同時(shí)為滿(mǎn)足正常施工需要，必須配備本項目的項目負責人、項目技術(shù)負責人、主辦施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員、造價(jià)工程師、電氣工程師、給排水工程師、機電工程師必須是本單位職工，提供社會(huì )保險機構出具的最近六個(gè)月(在投標人單位參保)的社會(huì )保險繳費清單，同時(shí)必須提供查詢(xún)路徑和電話(huà);
3.13、擬派本項目的項目負責人必須具備有中級或以上職稱(chēng)、項目技術(shù)負責人必須具備有高級職稱(chēng)，應提供本人第二代身份證、職稱(chēng)證復印件;項目負責人必須攜帶本人第二代身份證到現場(chǎng)參加報名;施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員必須具備有效的上崗證、本人第二代身份證復印件，安全員須有安全培訓考核合格證(C類(lèi))復印件;造價(jià)工程師、電氣工程師、給排水工程師、機電工程師必須具備有效的上崗證或職稱(chēng)證、本人第二代身份證復印件;
3.14、提供經(jīng)有資質(zhì)的審計機構(提供相關(guān)證明資料)審計的完整的2007年至2009年企業(yè)財務(wù)報表(以年度會(huì )計事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告為準)，其中凈利潤要為正數, 資產(chǎn)負債率<0.90。
3.15、關(guān)于聯(lián)合體投標：本項目不允許聯(lián)合體投標;
3.16、投標人及擬擔任本工程項目經(jīng)理(項目負責人)必須在清遠市住房和城鄉建設局完成設立分支機構備案;
3.17、具有行政隸屬關(guān)系的施工企業(yè)，例如某公司下屬的多個(gè)分公司、某工程局下屬的多個(gè)工程處，連同總公司(工程局)均不得對同一合同段進(jìn)行多家報名和遞交資格預審申請。在報名時(shí)發(fā)現上述情況，業(yè)主將拒絕報名。在資格預審評審或投標階段發(fā)現，業(yè)主將當眾采用抽簽形式選取其中一家單位。
附件一：
投標申請人報名提交資料一覽表
工程名稱(chēng)： 投標申請人(蓋章)
| 審核確認：招標人和招標代理機構接收資料人員與投標申請人代表對以下報名資料共同核對，審核情況屬實(shí)。 | |||||
| 招標人和招標代理機構接收資料人員簽名： | 投標申請人的代表簽名： | ||||
| 序號 | 項目 | 內頁(yè)碼 | 報名提交 資料要求 | 審核情況 | 備注 |
| （此欄不需申請人填寫(xiě)） | |||||
| 1 | 電子數據證書(shū) | | | | 報名時(shí)辦理 |
| 2 | 報名申請表（一式兩份） | | 原件 | | 在清遠市建設局信息網(wǎng)www.qyjs.gov.cn下載 |
| 3 | 投標申請函（同以下資料裝訂為一本）必須采用招標公告附件二格式 | | 原件 | | |
| 4 | 企業(yè)法定代表人證明書(shū)及法定代表人授權委托書(shū) | | 原件 | | |
| 5 | 企業(yè)法定代表人或其授權委托人攜帶二代身份證、A證復印件并到場(chǎng)報名 | | 原件備查 | | |
| 6 | 企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本及年檢頁(yè)復印件 | | 原件備查 | | |
| 7 | 企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本復印件 | | 原件備查 | | |
| 8 | 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復印件 | | 原件備查 | | |
| 9 | 投標人及項目負責人備案證書(shū)（清遠市以外企業(yè)）復印件 | | 原件備查 | | |
| 10 | 擬委派項目負責人的建造師注冊證書(shū)或建造師臨時(shí)執業(yè)證書(shū)復印件 | | 原件備查 | | |
| 11 | 項目經(jīng)理安全培訓考核合格證 （B類(lèi)）復印件 | | 原件備查 | | |
| 12 | 項目負責人無(wú)在建、在標工程項目承諾書(shū)（附件三格式） | | 原件 | | |
| 13 | 擬派駐項目組織機構人員近六個(gè)月的社保繳費清單（須提供查詢(xún)路徑及電話(huà)）等復印件 | | 原件備查 | | |
| 14 | 擬派本項目的項目負責人必須具備有中級（或以上）職稱(chēng)、項目技術(shù)負責人必須具備有高級職稱(chēng)，應提供本人第二代身份證、職稱(chēng)證復印件 （項目負責人須攜帶本人第二代身份證到場(chǎng)參加報名） | | 原件備查 | | |
| 15 | 擬派本項目的施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員必須具備有效的上崗證、本人第二代身份證復印件，安全員須有安全培訓考核合格證（C類(lèi)）復印件；造價(jià)工程師、電氣工程師、給排水工程師、機電工程師必須具備有效的上崗證或職稱(chēng)證、本人第二代身份證復印件 | | 原件備查 | | |
| 16 | 沒(méi)有違反本資格預審文件中投標人資格預審條件3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.11點(diǎn)要求的承諾書(shū) | | 原件 | | |
| 17 | 經(jīng)審計的2007至2009年三年財務(wù)審核報表（復印件） | | 原件備查 | | |
注：1、本表一式兩份，一份附于報名資料內首頁(yè)，作為報名資料目錄，另一份交回投標申請人的代表。兩份表格中每頁(yè)的“審核確認”欄均需雙方簽署。法定代表人遞交資格審查文件。
2、本表原件審核情況欄及備注欄，報名單位須留空，由招標人和招標代理單位機構審核后填寫(xiě)。
3、本表中有修改情況，須經(jīng)招標人和招標代理機構接收資料人員和投標單位代表共同簽署。
4、本表中要求提供的投標申請函，擬委派的項目負責人無(wú)在建、在標工程項目承諾書(shū)(附件三格式)，沒(méi)有違反資格預審文件中投標人資格預審條件3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、3.10、3.11點(diǎn)要求的承諾書(shū)均需法定代表人簽名;
5、投標申請人須提交的資料詳見(jiàn)附件一《投標申請人提交資料一覽表》，(一式 貳 份，壹 份正本 壹 份副本，若正本與副本有不一致，以正本為準)，《投標申請人報名提交資料一覽表》中沒(méi)有要求提交的資料，不作為資審不合格的依據。
6、本表所要求資料中的所有復印件，必須加蓋單位公章，由法定代表人簽名、法人簽章及簽署“與原件相符”，并提供原件核對。
附件二：
投標申請函
致建設單位：
按照資格審查文件的要求，我們遞交有關(guān)資料文件，以便貴單位審查我們參加 施工投標資格。
此申請是 (單位名稱(chēng)) 以 (人名) (身份證) 為全權代表身份遞交的。
我們保證所有提交的資料是真實(shí)可靠的，并為提交的資料負有相應的法律責任。
申請單位名稱(chēng)： (蓋章)
法定代表人(簽字)：
申請日期：
附件三：
擬派的項目負責人
沒(méi)有在建和在標工程項目承諾書(shū)
致：(建設單位)
(姓名) ，受 (申請單位) 委派，擬在(項目名稱(chēng)) 中擔任項目負責人(即項目負責人)一職。
為滿(mǎn)足本工程的招投標工作的要求，我司在此鄭重承諾，擬派的項目負責人在本工程招標公告發(fā)布之日起，未在任何在建和在標工程項目中擔任項目負責人。
如我司有幸中標，且被發(fā)現擬派的項目負責人有在在建工程項目中擔任項目負責人時(shí)，我司同意放棄該工程的中標資格，并承擔因此而產(chǎn)生的全部責任。
申請單位名稱(chēng)： (蓋章)
法定代表人(簽字)：
年 月 日
