時(shí)隔八年！國常會(huì )審議通過(guò)《公共安全視頻圖像信息系統管理條例（草案）》

　　2024年12月16日，在北京召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)《公共安全視頻圖像信息系統管理條例(草案)》，指出要規范公共安全視頻系統建設和使用，更好維護公共安全、保護個(gè)人隱私。

　　對此，有業(yè)內人士表示，此次國常會(huì )審議通過(guò)了《公共安全視頻圖像信息系統管理條例(草案)》，標志著(zhù)我國在公共安全視頻系統建設方面邁出了堅實(shí)的一步。而公共安全視頻系統作為捍衛社會(huì )治安、保障民眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵措施，它的重要性也將日益凸顯。

　　由于《公共安全視頻圖像信息系統管理條例(草案)》的原文內容尚未公布，若參考公安部在2016年11月28日發(fā)布的《公共安全視頻圖像信息系統管理條例(征求意見(jiàn)稿)》內容，大體可以了解《公共安全視頻圖像信息系統管理條例(草案)》的具體內容和中心思想，基本明確公共安全視頻系統在安全建設、數據防護及運營(yíng)職責等方面的規范，為后續建設科學(xué)嚴謹、規范有序、高效運作的公共安全視頻圖像信息管理架構提供參考依據，繼而更好的維護公共安全、保護個(gè)人隱私。

　　比如，2016年發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》指出不得利用圖像信息侵犯公民個(gè)人隱私、禁止在可能泄漏他人隱私場(chǎng)所安裝攝像頭、禁止買(mǎi)賣(mài)傳播公共安全信息等行為、不得違法強制要求建設視頻采集系統、采集視頻圖像信息至少留存30日、個(gè)人違規安裝攝像頭最高罰款5000元等等。

　　當然，由于2016年發(fā)布的《征求意見(jiàn)稿》與現在審議通過(guò)的版本時(shí)隔年限長(cháng)，國內經(jīng)商環(huán)境、政策環(huán)境都已發(fā)生了巨大改變，所以在內容上有差距是肯定，靜待國務(wù)院令發(fā)布即可。同時(shí)，根據以往的經(jīng)驗，大概率明年可以看到原文。

　　值得關(guān)注的是，2024年4月8日，公安部發(fā)布《公共場(chǎng)所視頻圖像信息系統管理條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，并給出編制說(shuō)明。

　　《公共場(chǎng)所視頻圖像信息系統管理條例(征求意見(jiàn)稿)》編制說(shuō)明中指出，《網(wǎng)絡(luò )安全法》《數據安全法》《個(gè)人信息保護法》施行后，對網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和個(gè)人信息處理活動(dòng)進(jìn)行了全面規范。但對公共場(chǎng)所視頻圖像信息收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除等環(huán)節的管理要求不完善，公共視頻系統運行、數據保護責任落實(shí)不到位，安全防護意識有待提高，存在系統被侵入、數據被竊取、個(gè)人信息被泄露的風(fēng)險，構成公共安全和個(gè)人信息安全隱患，甚至危及國家安全，亟需通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法予以規范。

　　同時(shí)，各地也陸續出臺一些專(zhuān)門(mén)立法，積累了有益立法實(shí)踐經(jīng)驗，需要上升為國家立法，在全國范圍內統一規范。

　　為此，公安部聚焦解決公共場(chǎng)所視頻圖像信息被亂采、濫用、泄露和缺乏有效監管等問(wèn)題，經(jīng)充分調研、廣泛征求意見(jiàn)和深入研究論證，研究起草了《公共場(chǎng)所視頻圖像信息系統管理條例(征求意見(jiàn)稿)》。