國內基礎教育信息化評估研究述評

　　摘　要

　　隨著(zhù)國家對基礎教育信息化建設與應用的重視，基礎教育信息化評估已然成為研究關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。借助中國知網(wǎng)(CNKI)平臺中的文獻數據信息，系統梳理了2000年至2019年國內基礎教育信息化評估研究的基本情況，發(fā)現研究熱點(diǎn)主要集中在“指標體系”“績(jì)效評估”以及“評估模型”等方面，并提出在國家政策引導下進(jìn)一步加深研究、加快西部區域研究及合作研究、加強技術(shù)支撐下的創(chuàng )新研究等建議，希望能為基礎教育信息化評估的相關(guān)研究提供一定的參考。

　　關(guān)鍵詞

　　國內;基礎教育;教育信息化評估;述評

　　一

　　研究背景

　　當今時(shí)代，信息技術(shù)尤其是大數據、人工智能的快速發(fā)展，正以前所未有的速度和氣勢強烈沖擊著(zhù)教育體系，融合信息技術(shù)，開(kāi)展精細化管理、智能化服務(wù)，能夠優(yōu)化教育治理，轉變教育發(fā)展的動(dòng)力結構，提升教育系統的內在品質(zhì)[1] 。隨著(zhù)我國信息化建設的日益深入和信息化水平的不斷提高，國家大力發(fā)展基礎教育信息化，基礎教育信息化評估研究對促進(jìn)基礎教育信息化可持續發(fā)展具有重要作用。華中師范大學(xué)吳砥教授指出：在國內教育信息化發(fā)展過(guò)程中，科學(xué)評估將進(jìn)一步實(shí)現信息化對教育管理和決策效能的最大化[2] 。通過(guò)國內基礎教育信息化評估研究現狀的系統梳理，試圖揭示基礎教育信息化評估研究中的瓶頸問(wèn)題，以助力推進(jìn)研究更深入地發(fā)展。

　　本研究主要以中國知網(wǎng)(CNKI)數據庫為平臺對國內基礎教育信息化評估研究的情況進(jìn)行分析。

　　1 檢索條件

　　選擇“主題詞”，通過(guò)變換檢索主題詞為“基礎教育信息化評估”“教育信息化評估”“教育信息化績(jì)效評估”等進(jìn)行檢索。

　　2 發(fā)表時(shí)間

　　從2000年1月1日至2019年12月31日，覆蓋了19年間與基礎教育信息化評估相關(guān)的文獻資料。

　　3 人工篩選

　　為保證研究的權威性和有效性，人工剔除了無(wú)關(guān)文獻和普通期刊文獻，重點(diǎn)選擇核心期刊(70篇)、博士論文(4篇)和碩士論文(56篇)作為研究樣本，共計130篇文章。

　　其中，2000年至2004年為研究啟蒙期，2005年至2010年為研究起步期，但呈現先增加后減少的不穩定狀態(tài)。2010年至今，研究量增加并逐漸趨于平穩，這期間越來(lái)越多的學(xué)者團隊針對基礎教育信息化評估相關(guān)內容展開(kāi)研究，究其原因，主要歸結于國家政策的導向和信息技術(shù)的發(fā)展。

　　2010年7月

　　《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010—2020年)》頒布，強調把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰略[3] 。

　　2016年6月

　　教育部印發(fā)《教育信息化“十三五”規劃》，提出信息化已成為國家戰略，教育信息化正迎來(lái)重大歷史發(fā)展機遇[4] 。

　　2018年4月

　　教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計劃》，指出充分激發(fā)信息技術(shù)革命性影響，將教育信息化作為教育系統性變革的內生變量，支撐引領(lǐng)教育現代化發(fā)展[5] 。

　　這些教育信息化標志性政策的頒布與實(shí)施，反映了政府對教育信息化尤其是對基礎教育信息化的重視，在很大程度上促進(jìn)了基礎教育信息化評估研究的推進(jìn)。

　　二

　　國內基礎教育信息化評估研究熱點(diǎn)分析

　　通過(guò)查閱文獻發(fā)現，國內不少學(xué)者對教育信息化評估相關(guān)內容進(jìn)行了研究，主要集中在指標體系、績(jì)效評價(jià)、評估模型構建以及相關(guān)微觀(guān)要素的評價(jià)等方面。其中“指標體系”是基礎教育信息化評估研究的核心內容，決定了評估的有效性，而“績(jì)效評估”和“績(jì)效評價(jià)”是基礎教育信息化評估走向體系化的重要理念支撐，“區域差異”“價(jià)值取向”“教育公平”是基礎教育信息化評估研究的最終目的，具體研究情況分析如下。

　　1.致力于基礎教育信息化相關(guān)指標體系研究

　　國內對基礎教育信息化指標體系進(jìn)行的相關(guān)研究包括：吳砥等[6] 對國內外教育信息化發(fā)展指標體系研究進(jìn)行了研究;李娜[7] 構建了基礎教育信息化評價(jià)指標體系;李樅樅[8] 對國內外基礎教育信息化發(fā)展歷程與發(fā)展趨勢進(jìn)行了梳理并提出基礎教育信息化發(fā)展水平評估指標體系。也有部分學(xué)者圍繞區域基礎教育信息化指標體系展開(kāi)相關(guān)研究，例如，馬蓮姑[9] 研究了海南省農村的基礎教育信息化評估體系;李文光等[10] 針對深圳市基礎教育信息化建設與應用評價(jià)指標體系進(jìn)行了研究;成江榮等[11] 分析了農村中小學(xué)教育信息化績(jì)效評估指標體系;趙曉聲[12] 圍繞縣域義務(wù)教育信息化均衡發(fā)展指標體系進(jìn)行了研究。

　　除此之外，與指標體系研究相關(guān)的信息技術(shù)應用、教學(xué)評價(jià)以及監測體系等也是學(xué)者關(guān)注的內容，例如，田鵬等[13] 中小學(xué)數字校園信息技術(shù)應用水平評估指標體系;劉曉琳[14] 面向教育信息化2.0的信息化教學(xué)創(chuàng )新評價(jià)指標體系;祝新宇等[15] 分析了義務(wù)教育學(xué)校信息化發(fā)展監測指標體系。

　　2.側重于基礎教育信息化中的績(jì)效評價(jià)與水平評估研究

　　績(jì)效是基礎教育信息化評估的目的，通過(guò)研究推進(jìn)基礎教育信息化向著(zhù)預期的績(jì)效目標發(fā)展。與基礎教育信息化績(jì)效評價(jià)研究相關(guān)的主題詞主要包括：中小學(xué)信息技術(shù)教育教學(xué)、中小學(xué)信息化教育裝備綜合效能評價(jià)、信息技術(shù)課程整合、學(xué)生學(xué)習績(jì)效、中小學(xué)信息化建設項目投資績(jì)效等微觀(guān)領(lǐng)域的評價(jià)。通過(guò)分析文獻的發(fā)表時(shí)間發(fā)現，對績(jì)效評價(jià)理論與應用的研究主要集中在2014年之前。例如，楊曉宏等[16] 從研究年度、領(lǐng)域、切入點(diǎn)三個(gè)角度系統分析了國內基礎教育信息化績(jì)效評估的研究情況。也有部分研究是基于技術(shù)角度的，如基于改進(jìn)BP算法的基礎教育信息化績(jì)效評價(jià)研究[17] 、基于數據挖掘的績(jì)效評價(jià)[18] 、基于數據包絡(luò )分析的教育信息化績(jì)效評價(jià)[19] 以及區域基礎教育信息化水平及狀態(tài)的模糊綜合評價(jià)等[20] 。近年來(lái)，更多研究開(kāi)始關(guān)注基礎教育信息化發(fā)展水平評估研究，例如，盧春等[21] 針對城市和農村學(xué)校信息化應用水平發(fā)展差異展開(kāi)研究;劉曉莉[22] 進(jìn)行了湖北省農村教學(xué)點(diǎn)信息化發(fā)展水平評估研究;賀亞杰[23] 對廣東省X區基礎教育信息化發(fā)展水平進(jìn)行了測評。

　　3.注重對基礎教育信息化評估模型與評估系統的研究

　　基礎教育信息化評估模型與評估系統的相關(guān)研究是促使評估服務(wù)與優(yōu)化基礎教育信息化實(shí)踐的主要抓手，相關(guān)研究主要包括：農村基礎教育信息化EEE模型的構建[24] ;區域教育信息化效益評估模型構建[25] ;利益相關(guān)者視角的基礎教育信息化績(jì)效評估模型研究[26] ;區域教育信息化發(fā)展水平評估系統設計與實(shí)現[27] ;基于C-SWOT的基礎教育信息化發(fā)展戰略模型構建[28] 等?？梢?jiàn)，研究立足區域或特殊視角下的基礎教育信息化評估實(shí)踐研究，尚未形成統一的規范與標準。

　　三

　　反思與建議

　　上述分析厘清了基礎教育信息化評估研究的脈絡(luò )，在此基礎上，提出以下反思與建議。

　　1.研究“熱”度不夠　還需在國家政策引導下進(jìn)一步加深研究

　　從研究的整體情況來(lái)看，成果數量相對偏少，研究總體概況曲線(xiàn)并未出現突出的研究時(shí)間段，顯示2014年和2016年最多，但也僅有15篇，可見(jiàn)研究并未表現出快速增長(cháng)的勢頭，研究并未真正“熱”起來(lái);從研究成果質(zhì)量整體來(lái)看，相關(guān)高質(zhì)量文獻成果仍明顯不足。隨著(zhù)國家對教育治理現代化越來(lái)越重視，2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現代化2035》，指出推進(jìn)教育治理方式變革、加快形成現代化的教育管理與監測體系、推進(jìn)管理精準化和決策科學(xué)化[29] ，特別是大數據、數據挖掘等技術(shù)的發(fā)展對基礎教育信息化評估的研究將會(huì )產(chǎn)生顛覆性的影響，乘借國家教育信息化政策之東風(fēng)，在新視角、新理論支持下，研究將立足實(shí)踐，服務(wù)教育均衡發(fā)展與教育公平，產(chǎn)出更多高質(zhì)量的經(jīng)驗成果，確保研究能夠真正服務(wù)于推動(dòng)區域乃至全國基礎教育信息化的發(fā)展。

　　2.研究空間分布不均衡　應加快西部區域研究及合作研究

　　通過(guò)分析研究的作者及其機構發(fā)現，研究團隊相對集中，以教育部直屬的個(gè)別師范院校為主，以中部和東部地區院校的研究為主，西部地區的院校研究相對較少，研究的空間分布不均衡，研究作者中團隊研究少，基礎教育信息化評估研究成果惠及的范圍太局限，可持續性明顯不足，這也將嚴重影響到研究質(zhì)量與研究深度。因此，應通過(guò)課題等形式加快中西部基礎教育信息化評估研究，鼓勵和引導更多院校和研究機構加入對基礎教育信息化評估的研究中來(lái)，鼓勵東西部合作以及團隊合作研究。同時(shí)根據我國基礎教育信息化的發(fā)展，從新技術(shù)、新方法上對基礎教育信息化開(kāi)展創(chuàng )新研究，以確保對主題能夠進(jìn)行持續深入的關(guān)注與研究。

　　3.研究?jì)热萦写到y化　應加強技術(shù)支撐下的創(chuàng )新研究

　　評估的目的是監督與督促，注重評估活動(dòng)所帶來(lái)的效益和效果，并促進(jìn)基礎教育信息化的全面發(fā)展。目前主要集中在對指標體系的構建上，對評估模型設計以及評估系統的開(kāi)發(fā)研究不足，研究集中程度不夠，更多分散到中小學(xué)校、教師信息技術(shù)應用、課堂信息化評價(jià)以及信息化領(lǐng)導力研究等方面，使得基礎教育信息化評估研究有所偏頗，研究深度有待提升。隨著(zhù)智能時(shí)代的來(lái)臨，應不斷探索“智能+”環(huán)境下人工智能、大數據、云計算以及5G等與基礎教育信息化評估研究進(jìn)行深度融合，在新技術(shù)、新方法支持下，充分發(fā)揮智能技術(shù)的優(yōu)勢，突破以往人力主觀(guān)評估的實(shí)踐瓶頸，立足精準分析識別、評估及時(shí)反饋，創(chuàng )新基礎教育信息化評估研究。

　　作者簡(jiǎn)介：劉鳳娟，碩士，教授。陜西理工大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，723001。

　　原文刊載于《中國現代教育裝備》雜志2021年第10期。