政策︱成都市出臺智慧城市建設行動(dòng)方案

　　為加快推進(jìn)成都市智慧城市建設，充分運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市治理模式創(chuàng )新，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化，成都市人民政府印發(fā)《成都市智慧城市建設行動(dòng)方案(2020—2022)》，明確了成都市智慧城市建設行動(dòng)框架為：一個(gè)“城市大腦”、一個(gè)數據資源中心、一套智能基礎設施、五大智能化應用體系、三個(gè)支撐體系。

　　日前，成都市印發(fā)《成都市智慧城市建設行動(dòng)方案(2020—2022)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。根據《方案》，到2022年，成都市智慧城市架構體系基本完善，“城市大腦”全面提能，數據要素高效流轉，智能設施廣泛覆蓋，基本實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”、社會(huì )訴求“一鍵回應”、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險防控“一體聯(lián)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”，城市智慧治理水平明顯提升，區域合作取得實(shí)質(zhì)成效，進(jìn)入全國智慧城市第一方陣，成為全國“數字政府、智慧社會(huì )”建設的典范城市。

　　《方案》明確提出了成都市智慧城市建設行動(dòng)框架。即：一個(gè)“城市大腦”、一個(gè)數據資源中心、一套智能基礎設施、五大智能化應用體系、三個(gè)支撐體系。

　　一個(gè)“城市大腦”： 以市網(wǎng)絡(luò )理政中心為龍頭，全面構建全天候能在線(xiàn)監測、能分析預測、能應急指揮的智能城市治理運行體系，成為智慧城市服務(wù)中心、治理中心和應急指揮中心。

　　一個(gè)數據資源中心： 包括一個(gè)數據湖、一個(gè)數據資源目錄和數據中臺。依托數據資源目錄和數據湖建立安全可靠、開(kāi)放共享的城市數據資源體系，通過(guò)全市統一的數據中臺提供數據服務(wù)能力，有效支撐各領(lǐng)域智慧化應用。

　　一套智能基礎設施： 建設完善一套智慧化城市感知體系和信息基礎設施，實(shí)現一體化部署應用，推動(dòng)城市“萬(wàn)物互聯(lián)、精確感知”、信息系統“互聯(lián)互通、數據共享”。

　　五大應用體系： 圍繞政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建五大智能化應用體系，著(zhù)力實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險防控“一體聯(lián)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”。

　　三個(gè)支撐體系： 建立應用開(kāi)發(fā)生態(tài)及創(chuàng )新支撐體系、網(wǎng)絡(luò )安全管理和防護體系、智慧城市標準和規范體系。

　　以智能基礎設施為基礎，以“城市大腦”為智能中樞，搭建應用開(kāi)發(fā)生態(tài)及創(chuàng )新支撐體系、網(wǎng)絡(luò )安全管理和防護體系、智慧城市標準和規范體系，基于統一的數據資源中心聯(lián)通匯聚各類(lèi)城市運行數據，支撐政務(wù)服務(wù)、城市運行、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化應用，實(shí)現惠民、利企、善政、興業(yè)。

　　按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)、國家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(發(fā)改高技〔2014〕1770號)、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2019〕20號)等文件精神，為加快推進(jìn)我市智慧城市建設，充分運用大數據、云計算、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市治理模式創(chuàng )新，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現代化，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )等國家戰略和省、市工作部署，圍繞增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，聚焦政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分運用5G、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等前沿技術(shù)打造面向未來(lái)的智慧城市，提升民生服務(wù)便捷化、城市治理精準化、政府決策科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化水平，為全力推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈和踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區建設提供智慧支撐。

　　（二）基本原則

　　堅持以人為本。 以人民日益增長(cháng)的美好生活需要為智慧城市建設的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以生活社區、產(chǎn)業(yè)社區為重點(diǎn)著(zhù)力拓展智慧城市建設的廣度和深度，切實(shí)解決社會(huì )各方最關(guān)心最現實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓智慧城市建設成果惠及全社會(huì )。

　　堅持統籌兼顧。 按照全市“一盤(pán)棋、一體化”要求，統籌兼顧各領(lǐng)域、各系統、各單位建設重點(diǎn)，推動(dòng)形成結構清晰、體系完備、標準統一、操作性強、便于迭代的智慧城市架構體系。

　　堅持改革創(chuàng )新。 借鑒吸收國內外先進(jìn)做法，發(fā)揮新科技作用，以改革為動(dòng)力，推動(dòng)制度創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和模式創(chuàng )新，激發(fā)全社會(huì )參與智慧城市建設的積極性。

　　堅持協(xié)同共享。 推動(dòng)感知體系、“新基建”“新城建”等集約共建，推進(jìn)信息系統和數據資源整合共享以及跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程重組優(yōu)化，促進(jìn)“設施共連、平臺共用、數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”。

　　堅持安全可控。 加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理，強化關(guān)鍵信息系統和信息基礎設施安全保障，加強個(gè)人信息保護，確保城市信息基礎設施和數據資源自主、安全、可控。

　　二、行動(dòng)目標

　　（一）總體目標

　　到2022年，全市智慧城市架構體系基本完善，“城市大腦”全面提能，數據要素高效流轉，智能設施廣泛覆蓋，基本實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”、社會(huì )訴求“一鍵回應”、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險防控“一體聯(lián)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”，城市智慧治理水平明顯提升，區域合作取得實(shí)質(zhì)成效，進(jìn)入全國智慧城市第一方陣，成為全國“數字政府、智慧社會(huì )”建設的典范城市。

　　（二）分項目標

　　1 . 政務(wù)服務(wù)更高效。 聚焦完善市民和企業(yè)全生命周期服務(wù)，優(yōu)化整合服務(wù)內容和流程，以“蓉易辦”平臺為核心構建形成全市統一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，基本實(shí)現政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。

　　2.城市治理更精細。 聚焦管人、管物、管事、管運行，積極引導全社會(huì )參與共治，構建形成較為完善的經(jīng)濟運行、民生服務(wù)、城市管理、社會(huì )治理、生態(tài)環(huán)境、風(fēng)險防控等城市治理領(lǐng)域智慧化應用體系，跨部門(mén)跨區域跨層級聯(lián)動(dòng)指揮調度能力顯著(zhù)提升，基本實(shí)現城市運行“一屏全觀(guān)”“一網(wǎng)統管”。

　　3.生活服務(wù)更便捷。 聚焦市民日常生活，構建形成較為完善的醫療、出行、住房和建設、教育、就業(yè)、社保、醫保、養老、幫扶、文旅、體育和社區服務(wù)等民生領(lǐng)域智慧化應用體系，市民獲得感、幸福感進(jìn)一步提升，“城市大腦”中樞中臺支撐能力明顯增強，“天府市民云”平臺全面集成民生服務(wù)事項，基本實(shí)現生活服務(wù)“一碼通城”“一觸即達”。

　　4.風(fēng)險防控更智慧。 聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域防范、基層綜合治理、隱患排查和公共突發(fā)事件處置，構建形成較為完善的地質(zhì)災害、消防滅火、防災減災、安全生產(chǎn)、?；繁O管等風(fēng)險防控系統和基層綜合治理、社會(huì )訴求響應等領(lǐng)域智慧化應用體系，“城市大腦”公共突發(fā)事件協(xié)同處置能力作用顯現，基本實(shí)現風(fēng)險防控“一體聯(lián)動(dòng)”、社會(huì )訴求“一鍵回應”。

　　5.產(chǎn)業(yè)賦能更優(yōu)質(zhì)。 聚焦提質(zhì)增效，5G、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)廣泛應用，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng )新活躍，智慧城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，基本形成雙向賦能、互動(dòng)發(fā)展的良性態(tài)勢。

　　6.基礎設施更智能。 聚焦泛在互聯(lián)、能級躍升，國際通信能力、國內互聯(lián)能力、本地接入能力、數據存算能力全面提升，5G普及應用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，國際性區域通信樞紐地位進(jìn)一步鞏固。聚焦全面覆蓋、全域感知，城市“視覺(jué)感知”和“狀態(tài)感知”神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò )進(jìn)一步完善，基本形成全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的城市感知體系。

　　三、行動(dòng)框架

　　成都市智慧城市建設行動(dòng)框架為：一個(gè)“城市大腦”、一個(gè)數據資源中心、一套智能基礎設施、五大智能化應用體系、三個(gè)支撐體系。

　　一個(gè)“城市大腦”： 以市網(wǎng)絡(luò )理政中心為龍頭，全面構建全天候能在線(xiàn)監測、能分析預測、能應急指揮的智能城市治理運行體系，成為智慧城市服務(wù)中心、治理中心和應急指揮中心。

　　一個(gè)數據資源中心： 包括一個(gè)數據湖、一個(gè)數據資源目錄和數據中臺。依托數據資源目錄和數據湖建立安全可靠、開(kāi)放共享的城市數據資源體系，通過(guò)全市統一的數據中臺提供數據服務(wù)能力，有效支撐各領(lǐng)域智慧化應用。

　　一套智能基礎設施： 建設完善一套智慧化城市感知體系和信息基礎設施，實(shí)現一體化部署應用，推動(dòng)城市“萬(wàn)物互聯(lián)、精確感知”、信息系統“互聯(lián)互通、數據共享”。

　　五大應用體系： 圍繞政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建五大智能化應用體系，著(zhù)力實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”、生活服務(wù)“一碼通城”、風(fēng)險防控“一體聯(lián)動(dòng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“賦能提質(zhì)”。

　　三個(gè)支撐體系： 建立應用開(kāi)發(fā)生態(tài)及創(chuàng )新支撐體系、網(wǎng)絡(luò )安全管理和防護體系、智慧城市標準和規范體系。

　　以智能基礎設施為基礎，以“城市大腦”為智能中樞，搭建應用開(kāi)發(fā)生態(tài)及創(chuàng )新支撐體系、網(wǎng)絡(luò )安全管理和防護體系、智慧城市標準和規范體系，基于統一的數據資源中心聯(lián)通匯聚各類(lèi)城市運行數據，支撐政務(wù)服務(wù)、城市運行、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展智慧化應用，實(shí)現惠民、利企、善政、興業(yè)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）提升“城市大腦”支撐能級

　　1.完善“城市大腦”體系。 按照以“成都智慧治理中心為龍頭構建智能城市指揮運行體系”的工作要求，迭代完善“城市大腦”信息系統，推動(dòng)交通管理、醫療急救、應急指揮等行業(yè)管理和指揮系統接入，實(shí)現聯(lián)動(dòng)運行和一體化指揮調度。建成統一身份認證系統，完善人工智能、物聯(lián)感知和視頻融合處理功能，提升基礎支撐能力。加強大數據、人工智能技術(shù)應用，沉淀技術(shù)和業(yè)務(wù)復用能力，為前端業(yè)務(wù)的共性數據應用、共性功能應用提供更好支撐。加快建設區(市)縣“城市大腦”，構建形成市、區(市)縣聯(lián)動(dòng)的智慧治理體系。[責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦，各區(市)縣政府(管委會(huì ))]

　　2.強化系統集成共用。 建立健全系統建設和接入標準規范，按照“內外聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結合、上下協(xié)同”思路，圍繞服務(wù)指揮決策、行業(yè)管理和便民利企，構建“城市大腦”中樞系統，推動(dòng)各級各部門(mén)將分散的、獨立的信息系統整合集成為互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統”，實(shí)現跨部門(mén)、跨層級工作機制協(xié)調順暢。按照協(xié)同治理、聯(lián)動(dòng)治理思路，結合成都大運會(huì )等重大活動(dòng)，推動(dòng)各部門(mén)以“城市大腦”為基礎，整合吸收、升級改造現有成果，豐富智慧化應用場(chǎng)景，為服務(wù)企業(yè)、市民、指揮決策提供更好支撐。[責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦、市委政法委、市委社治委、市經(jīng)信局、市公安局、市規劃和自然資源局、市住建局、市城管委、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局(排名第一位的為牽頭部門(mén)，下同)]

　　（二）提升大數據運用能力

　　3 . 深化數據匯聚共享。 依托政務(wù)云和政務(wù)信息資源共享平臺，以統一的時(shí)空基準，完善人口、法人、自然資源、時(shí)空地理、電子證照、公共信用等基礎庫數據資源匯聚更新機制，加強各類(lèi)主題庫、專(zhuān)題庫建設和數據匯聚。完善智慧空間信息平臺建設，統籌全市影像數據服務(wù)，促進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)數據空間化。廣泛整合企業(yè)和社會(huì )數據資源，建設市、區(市)縣兩級各領(lǐng)域數據資源池，打造城市數據湖。加強數據治理，提升數據質(zhì)量。完善跨部門(mén)跨層級數據共享機制，推動(dòng)“數據回家”，深化數據共享應用，支撐行業(yè)、基層構建完善應用體系。建設人口大數據集成應用平臺，建立多元數據整合利用機制，支撐城市管理服務(wù)資源精準有效供給，促進(jìn)人城產(chǎn)融合發(fā)展。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　4.推進(jìn)公共數據開(kāi)放。 建立完善全市統一的公共數據開(kāi)放平臺，推進(jìn)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位數據資源集中向社會(huì )開(kāi)放。重點(diǎn)推動(dòng)信用、交通、住房和建設、醫療、衛生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、農業(yè)、環(huán)境、安監、金融、統計、氣象、企業(yè)登記監管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的數據向社會(huì )開(kāi)放，提高公共數據社會(huì )化利用水平。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　5.釋放數據要素價(jià)值。 建立公共數據資源運營(yíng)機制，建設公共數據資源運營(yíng)服務(wù)平臺，促進(jìn)公共數據資源流通增值。積極培育大數據交易市場(chǎng)，推進(jìn)區塊鏈知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)平臺建設，推動(dòng)設立數字資產(chǎn)交易中心，形成數據資源交易和定價(jià)機制，開(kāi)展大數據衍生產(chǎn)品交易和數據交易市場(chǎng)試點(diǎn)。鼓勵擁有數據的機構、企業(yè)通過(guò)大數據交易平臺進(jìn)行數據資產(chǎn)化運營(yíng)，探索建立通過(guò)商業(yè)行為驅動(dòng)數據開(kāi)放共享的新模式，促進(jìn)數據要素流動(dòng)更有序、更高效。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦、市金融監管局、市新經(jīng)濟委)

　　（三）構建五大智能化應用體系

　　6 . 構建智能化政務(wù)服務(wù)體系

　　(1)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。以政務(wù)服務(wù)事項為基礎，進(jìn)一步細分明確辦理情形、申請材料、辦理時(shí)限等要素。持續推進(jìn)“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節、減跑動(dòng)”工作，打造“綜合一窗”通用受理和管理平臺。搭建智能化實(shí)體大廳管理平臺，融合線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)事項，提升政務(wù)服務(wù)體驗。建設“蓉易辦”平臺，加強電子證照、電子印章和電子檔案應用，提高企業(yè)全生命周期管理服務(wù)水平。開(kāi)展“AI+政務(wù)”應用，提升智慧服務(wù)能力。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　(2)拓展完善政務(wù)服務(wù)體系。建設全面覆蓋、多端融合、智慧聯(lián)動(dòng)的政務(wù)協(xié)同應用體系，打造整體數字政府。深化“全域通辦”試點(diǎn)應用，實(shí)現異地辦理、過(guò)程追蹤、電子審批等功能。建設適合行政審批局、產(chǎn)業(yè)功能區、自由貿易試驗區需要的審批服務(wù)和管理系統，支撐特色應用。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　7.構建智能化城市治理體系

　　(1)建設“一屏觀(guān)、一網(wǎng)管”指揮運行體系。融合政府、企業(yè)和社會(huì )數據，疊加實(shí)時(shí)感知數據，全要素模擬城市運行狀態(tài)，打造數字孿生城市。推動(dòng)各相關(guān)領(lǐng)域信息系統互聯(lián)互通、運行數據整合共用、態(tài)勢趨勢關(guān)聯(lián)分析，構建城市運行態(tài)勢一張圖，實(shí)現“一屏全觀(guān)”。建立“城市體檢信息平臺”，全方位、多途徑、多層級采集城市體檢指標數據，實(shí)現城市問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、實(shí)時(shí)預警、動(dòng)態(tài)跟蹤、有效修正，推動(dòng)城市科學(xué)治理、智慧治理。構建“互聯(lián)網(wǎng)+監管”體系，提升權力事項事中事后監管規范化、精準化、智能化水平，及早發(fā)現防范苗頭性問(wèn)題和跨行業(yè)跨區域風(fēng)險。打造融合互通、快速反應、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的指揮調度平臺，完善實(shí)時(shí)監測、遠程調度、指揮決策功能，形成跨部門(mén)、跨層級、跨區域的協(xié)同管理體系，實(shí)現城市運行“一網(wǎng)統管”。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　(2)完善城市運行管理體系。加強多維度經(jīng)濟運行要素指標監測，建立全市重點(diǎn)企業(yè)數據評估模型，實(shí)時(shí)掌握經(jīng)濟運行態(tài)勢。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”，提升重點(diǎn)項目招引、審批、建設的全過(guò)程監管和實(shí)時(shí)調度能力。建設完善國土空間規劃“一張圖”實(shí)時(shí)監督信息系統，提升自然資源綜合監管能力。推進(jìn)城市綜合管理指揮中心建設，完善環(huán)衛固廢、城市道橋、違法建設、工地揚塵等監管系統，打造智慧城管大腦。大力推進(jìn)“新城建”，建設城市信息模型(CIM)平臺，形成城市三維空間數據底板，推動(dòng)數字城市與物理城市同步規劃建設;深化應用建筑模型(BIM)技術(shù)，完善建筑工地智慧監管系統，提升工地實(shí)時(shí)監管能力;以公共建筑能耗監測信息化系統為基礎，構建住建領(lǐng)域低碳排放綜合監管平臺，提升建筑能源利用效率。完善交通運行協(xié)調中心(TOCC)系統，提升交通大數據利用水平，構建面向管理和服務(wù)的AI能力。建設智能網(wǎng)格氣象監測預報預警系統，提升城市安全運行氣象精準預測、預防能力。全面整合和升級全市現有市場(chǎng)監管應用系統，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域監管應用創(chuàng )新。完善信用體系，推動(dòng)建立以信用為基礎的新型監管機制。推進(jìn)成都市地方金融監管沙箱建設應用。完善成都市數字農業(yè)農村大數據平臺。推動(dòng)大數據審計分析平臺建設應用。完善統計大數據平臺。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市規劃和自然資源局、市住建局、市城管委、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市審計局、市統計局、市金融監管局、市氣象局)

　　(3)完善社會(huì )治理體系。完善“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”和“大聯(lián)動(dòng)·微治理”信息平臺，推動(dòng)智能手段在人流監測、城市安防、打擊犯罪、綜合治理等領(lǐng)域深度應用，提升事件洞察能力和聯(lián)動(dòng)處置效率。構建全市統一的標準化網(wǎng)格平臺，提升網(wǎng)格快速響應和處置能力。延伸構建“街道中腦”“社區小腦”“小區微腦”，加快形成五級貫通、數據共享、響應聯(lián)動(dòng)的智慧治理體系，提升基層治理能力。完善司法行政指揮平臺建設，開(kāi)展智慧社區矯正建設試點(diǎn)。(責任單位：市委政法委、市委社治委、市司法局、市公安局、市住建局、市城管委)

　　(4)完善生態(tài)治理體系。建設天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全域立體智能生態(tài)環(huán)境監測、監控網(wǎng)絡(luò )，鞏固和提升“數智環(huán)境”建設成果，提升聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治能力。完善錦江水生態(tài)治理系統、基層防汛監測預警平臺、河長(cháng)制管理信息系統，打造智慧水務(wù)平臺。推動(dòng)城市園林綠地現狀調查及基礎信息平臺、智慧綠道管理服務(wù)體系建設，提升園林綠道管理現代化水平。推動(dòng)氣象數據在生態(tài)治理領(lǐng)域集成應用。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市公園城市局、市氣象局)

　　8.構建智能化生活服務(wù)體系

　　(1)完善智慧醫療服務(wù)。構建形成全市統一的健康檔案、電子病歷、人口資源、醫療資源等醫療衛生基礎資源數據庫，提升智慧醫療支撐能力。開(kāi)展基于健康醫療大數據的臨床輔助診斷、跟蹤監測、健康管理等服務(wù)，提升全程舒心就醫體驗。探索建設區域醫療服務(wù)行為監管應用，構建高效的行業(yè)綜合監督管理體系。實(shí)施全域成都醫聯(lián)工程，促進(jìn)醫療健康信息在居民、醫療機構、政府、企業(yè)之間互通共享。推進(jìn)“四個(gè)一”等便民惠民應用建設，實(shí)現居民看病“一碼通”、健康檔案“一生通”、買(mǎi)藥配送“一網(wǎng)通”、就醫結算“一次付”。(責任單位：市衛健委)

　　(2)完善智慧交通出行服務(wù)。完善“交警大數據”“移動(dòng)警務(wù)”“蓉e行”平臺，推動(dòng)實(shí)時(shí)數據分析、計算機視覺(jué)等在智能交通領(lǐng)域的應用，提升服務(wù)能力，滿(mǎn)足多平臺集成實(shí)時(shí)交通信息需求。建設全市統一的共享停車(chē)平臺，整合全市停車(chē)資源，釋放閑置泊位，促進(jìn)共享應用。完善公交、軌道交通“一卡通行”“一碼通行”多平臺集成服務(wù)體系。(責任單位：市公安局、市交通運輸局、市金融監管局、市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　(3)完善智慧教育服務(wù)。大力推進(jìn)數字校園和智慧校園建設，完善基礎應用環(huán)境。推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)全過(guò)程深度融合，促進(jìn)教學(xué)內容、教學(xué)形式、學(xué)習方式、學(xué)習評價(jià)創(chuàng )新和教學(xué)模式轉變。建立以新技術(shù)為支撐的教育資源共建共享新機制和教育合作與分享服務(wù)新模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，滿(mǎn)足K12(從學(xué)前教育到高中教育)、職業(yè)教育、終身教育需求。以專(zhuān)遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò )課堂等方式，縮小區域和校際教育差距。建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺和教育大數據支撐服務(wù)體系，推動(dòng)人才培養模式改革，帶動(dòng)教育治理科學(xué)化，構建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的智慧教育服務(wù)體系。(責任單位：市教育局)

　　(4)完善智慧就業(yè)社保服務(wù)。建設人社智慧治理中心，構建完善人社智能治理體系、智控風(fēng)險體系、智聯(lián)業(yè)務(wù)體系、智惠群眾體系。探索構建基于實(shí)體社會(huì )保障卡和電子社?？ǖ目尚派矸菡J證體系和金融支付體系，提升人社公共服務(wù)便捷化均等化精準化水平。(責任單位：市人社局)

　　(5)完善智慧醫保服務(wù)。完善醫保信息化支撐體系，推進(jìn)醫療保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統一體化應用。構建統一的醫保公共服務(wù)信息化支撐體系，提供標準化醫保業(yè)務(wù)等公共服務(wù)。構建醫保智能監管和宏觀(guān)決策支持信息化支撐體系，推進(jìn)“三醫聯(lián)動(dòng)”。構建醫?；A信息庫和大數據庫，建立健全統一的醫保數據交互管理機制。(責任單位：市醫保局)

　　(6)完善智慧養老服務(wù)。推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機器人等技術(shù)在養老服務(wù)領(lǐng)域廣泛應用，完善全市統一的養老公共服務(wù)平臺，打造養老“關(guān)愛(ài)地圖”，建設“智慧養老院”和“智慧養老社區”，提升基本養老服務(wù)申請受理、過(guò)程管理、資金結算、信息推送、服務(wù)質(zhì)量監測等全流程服務(wù)供給能力，改善服務(wù)體驗。(責任單位：市民政局)

　　(7)完善智慧幫扶服務(wù)。依托全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統和全省脫貧攻堅大數據平臺，持續跟蹤困難職工及偏遠農村困難對象生產(chǎn)生活狀況，提升精準幫扶實(shí)效。推動(dòng)智慧農業(yè)農村建設，創(chuàng )新農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式，提升科技幫扶成效。(責任單位：市農業(yè)農村局)

　　(8)完善智慧文旅服務(wù)。提升文化天府云、成都數字圖書(shū)館、智慧博物館服務(wù)功能，完善文旅e管家大數據監管體系，打造智慧公共文化平臺。整合區域商業(yè)、文化、旅游公共資源，完善智慧旅游平臺，實(shí)現“一部手機游成都”，提升城市體驗感。依托公交、綠道、慢行系統等交通空間打造智慧生態(tài)景觀(guān)帶，圍繞提升街道環(huán)境品質(zhì)營(yíng)造智慧城市應用空間場(chǎng)景，全面提升美麗宜居公園城市服務(wù)能級。(責任單位：市文廣旅局、市公園城市局)

　　(9)完善智慧體育服務(wù)。加快推進(jìn)5G、人工智能、大數據等新科技在體育場(chǎng)館和賽事活動(dòng)中部署應用，推進(jìn)體育賽事智慧化發(fā)展，助力世界賽事名城建設。積極發(fā)展“體育+互聯(lián)網(wǎng)”“體育+人工智能”“體育+大數據”等智慧化應用，提升全民健身服務(wù)水平。(責任單位：市體育局、市住建局、市經(jīng)信局)

　　(10)完善智慧社區服務(wù)。建設完善智慧社區服務(wù)體系，制定發(fā)布成都市智慧社區建設標準，按市級統籌、區(市)縣共建、社區共享思路搭建統一的智慧社區綜合服務(wù)管理平臺，實(shí)現“一平臺、多出口”。完善社區生活服務(wù)、公共服務(wù)設施布局，建設數字化社區便民服務(wù)中心，推動(dòng)公共服務(wù)向社區延伸。加強互聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能等技術(shù)應用，重點(diǎn)發(fā)展智慧黨建、智能看護、智能家居、智慧安防、智慧物業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，培育覆蓋健康、家政、文體等民生領(lǐng)域的在線(xiàn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)構建云端集成、智能生活、科技時(shí)尚的社區現代生活場(chǎng)景。完善社區物聯(lián)感知體系，統籌推進(jìn)智慧社區、智慧小區、智慧院落建設，打造無(wú)感管理、有感服務(wù)的智慧應用場(chǎng)景，構建數據驅動(dòng)、人機協(xié)同、車(chē)行管控、跨界融合、快速響應的基層智慧治理新模式。(責任單位：市委社治委、市網(wǎng)絡(luò )理政辦、市住建局)

　　(11)探索推行“一碼通城”。推動(dòng)與市民和企業(yè)相關(guān)的政務(wù)、公共、社區、生活等方面智能化服務(wù)分別向“天府市民云”和“蓉易辦”集成，實(shí)現市民和企業(yè)服務(wù)“一觸即達”。探索推行全市統一個(gè)人身份識別碼，打造無(wú)接觸式高品質(zhì)生活服務(wù)應用，構建城鄉一體的后疫情時(shí)期普惠民生服務(wù)體系，實(shí)現生活服務(wù)“一碼通城”。(責任單位：市委社治委、市經(jīng)信局、市人社局、市商務(wù)局、市衛健委、市醫保局、市金融監管局、市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　9.構建智能化風(fēng)險防控體系

　　(1)完善多維風(fēng)險防控體系。建設完善城市安全與風(fēng)險防控綜合管理平臺，建立健全地質(zhì)災害、消防滅火、防災減災、安全生產(chǎn)、?；饭芾淼瘸鞘邪踩攸c(diǎn)領(lǐng)域感知預警體系，增強全環(huán)節全過(guò)程監測預警處置能力。高標準推進(jìn)平安城市建設，實(shí)現感知泛在、研判多維、指揮扁平、處置高效，構筑全天候全方位安全態(tài)勢。完善金融風(fēng)險控制體系，維護金融市場(chǎng)秩序穩定。加快推進(jìn)黨建引領(lǐng)社區治理與社會(huì )治理“雙線(xiàn)融合”，推動(dòng)建設基層綜合管理應用，完善基層事件發(fā)現機制，提升市、區(市)縣協(xié)同處置能力。建設完善智能高效的公共衛生應急體系、平戰結合的應急醫療救治體系和遠程診療體系，提升公共衛生突發(fā)事件處置能力。完善食品藥品安全溯源體系，守住食品藥品安全底線(xiàn)。加強人口、健康等大數據分析運用，提升聯(lián)防聯(lián)控、精準防控能力。(責任單位：市應急局、市公安局、市金融監管局、市委政法委、市委社治委、市城管委、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　(2)健全社會(huì )訴求體系。完善集多種渠道于一體的全市統一社會(huì )訴求受理平臺和工作體系，全天候感知政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各領(lǐng)域公眾意見(jiàn)建議。完善訴求處理機制，支撐各級政府領(lǐng)導干部通過(guò)理政平臺實(shí)現扁平化、實(shí)時(shí)化、高效化處理訴求，實(shí)現社會(huì )訴求“一鍵回應”。進(jìn)一步優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò )理政社會(huì )訴求平臺接聽(tīng)業(yè)務(wù)“雙質(zhì)檢”、工單質(zhì)量“雙審核”、訴求辦理“雙閉環(huán)”的“三雙”機制，提升社會(huì )訴求辦理實(shí)效。開(kāi)展檢察系統公益訴求辦理聯(lián)動(dòng)工作。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )理政平臺智能化、智慧化升級改造工作，提升平臺便民利企效能、輔助決策功能和風(fēng)險感知、預測防范水平。充分利用大數據、人工智能等技術(shù)加強社會(huì )訴求輿情分析，支撐黨委政府科學(xué)決策。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　10.構建智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

　　(1)激發(fā)數字經(jīng)濟發(fā)展活力。推進(jìn)國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區、國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，優(yōu)化“芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)布局，加強技術(shù)研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)招引，提升數字經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力，增強智慧城市產(chǎn)品供給能力。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市投促局、市新經(jīng)濟委)

　　(2)促進(jìn)傳統行業(yè)數字化轉型。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在汽車(chē)、電子信息、生物醫藥等重點(diǎn)行業(yè)融合應用，推動(dòng)協(xié)同制造、智能制造。發(fā)展數字設計、智能生產(chǎn)、智能施工、智能管維，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對接融合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)智能制造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。深化云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數字內容等新技術(shù)在餐飲購物、旅游運動(dòng)、文創(chuàng )娛樂(lè )、會(huì )展、醫養等優(yōu)勢領(lǐng)域融合應用，加快建設國際消費中心城市。大力發(fā)展智慧農業(yè)、線(xiàn)上線(xiàn)下觀(guān)光農業(yè)。推動(dòng)數字技術(shù)在金融、物流、研發(fā)設計、營(yíng)銷(xiāo)、結算等領(lǐng)域廣泛應用。(責任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛健委、市體育局、市金融監管局、市新經(jīng)濟委、市博覽局)

　　(3)培育智慧城市發(fā)展新動(dòng)能。積極發(fā)展新制造，滿(mǎn)足個(gè)性化、定制化需求。大力發(fā)展新能源，打造綠色低碳城市。積極培育新金融，提升生活服務(wù)能級。積極發(fā)展新零售，培育現代消費新模式。發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人工智能廣泛應用。推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設，發(fā)展智能駕駛應用。大力研發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，鼓勵跨界融合，支持新興勢力向傳統行業(yè)邁進(jìn)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。(責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局、市金融監管局、市新經(jīng)濟委)

　　（四）加快建設智能基礎設施

　　11.加快部署新型基礎設施。 加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，更新完善城市功能，提升智慧城市支撐能力。加快推進(jìn)超算中心、數據中心建設，大幅提升存算能力。組織編制新型基礎設施建設專(zhuān)項規劃和三年行動(dòng)方案，推動(dòng)新基建項目加快實(shí)施。優(yōu)化國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)架構，擴容國際直達數據通信帶寬，積極爭取國家重大信息基礎設施布局，增強國際性區域通信樞紐能力。優(yōu)先在成都東部新區、重大活動(dòng)賽事場(chǎng)館建設中部署和應用新型基礎設施。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局、市規劃和自然資源局、市住建局、市新經(jīng)濟委、市網(wǎng)絡(luò )理政辦，成都天府新區、成都東部新區管委會(huì ))

　　12.優(yōu)化完善政務(wù)信息基礎設施。 拓展電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍，加快形成橫向延伸至群團組織、縱向覆蓋到社區的網(wǎng)絡(luò )架構。大力推進(jìn)IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)在電子政務(wù)領(lǐng)域規模應用，形成示范引領(lǐng)。優(yōu)化政務(wù)云架構，增強PaaS(平臺即服務(wù)模式)基礎平臺功能，提升支撐能力。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　13.加快建設智能感知體系。 完善城市全時(shí)空感知、多維度監測的感知體系建設，全面部署道路橋梁、市政設施、建筑工地、交通運輸、地下管網(wǎng)、河湖林地、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、治安防控、氣象監測等智能感知設施，同步推進(jìn)管理平臺建設，實(shí)現地下、地面、空中設施設備的視頻、物聯(lián)感知數據統一接入、集中管理、遠程調控和數據共享。(責任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市公園城市局、市應急局、市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　14.推動(dòng)城市基礎設施智能化改造。 組織實(shí)施智能化基礎設施建設和改造行動(dòng)計劃，對城鎮供水、排水、燃氣等市政基礎設施進(jìn)行升級改造和智能化管理，進(jìn)一步提高市政府基礎設施運行效率和安全性能。充分整合路燈、交安、通信、監測等市政設施，以智慧多功能桿為載體，逐步實(shí)現“多桿合一、多箱合一、纜線(xiàn)共廊”，打造集智慧照明、視頻監控、交通疏導、環(huán)境監測、無(wú)線(xiàn)通信、信息交互、應急求助等功能于一體的城市公共設施綜合物聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)城市基礎網(wǎng)絡(luò )和感知體系進(jìn)一步完善，大幅提升城市公共服務(wù)水平。(責任單位：市公安局、市經(jīng)信局、市住建局、市城管委、市交通運輸局)

　　（五）推動(dòng)重點(diǎn)突破和示范引領(lǐng)

　　15.發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，有序推動(dòng)智慧城市建設。 積極吸引有能力、有意愿的企業(yè)共同參與，以基層治理、行業(yè)管理、民生服務(wù)為重點(diǎn)著(zhù)力打造全市智慧城市建設示范項目。推進(jìn)智慧大運建設，為成都大運會(huì )提供全方位智慧應用服務(wù)。高標準建設智慧東部新區，打造數字成渝橋頭堡。建設智慧產(chǎn)業(yè)功能區，實(shí)現服務(wù)全集成、數據全融合、態(tài)勢全可視。推進(jìn)智慧科學(xué)城、智慧博覽城建設，以創(chuàng )新智慧應用場(chǎng)景打造城市新名片。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市博覽局，成都天府新區、成都東部新區管委會(huì ))

　　（六）健全三個(gè)支撐體系

　　16.建立應用開(kāi)發(fā)生態(tài)及創(chuàng )新支撐體系。 依托“城市大腦”和數據資源中心，建立“政府主導、企業(yè)主體、市場(chǎng)導向、政產(chǎn)學(xué)研資用相結合”的應用開(kāi)發(fā)生態(tài)及創(chuàng )新支撐體系。按照“需求側場(chǎng)景化、供給側產(chǎn)品化”思路，完善智慧城市機會(huì )清單發(fā)布機制，構建互動(dòng)共贏(yíng)生態(tài)。支持企業(yè)組建“城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗室”，開(kāi)展融合創(chuàng )新場(chǎng)景實(shí)測，遴選推廣創(chuàng )新項目。支持企業(yè)組建“創(chuàng )新應用實(shí)驗室”，推進(jìn)“硬核科技”轉化應用，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持發(fā)展規劃咨詢(xún)、投融資、建設、運營(yíng)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，打造智慧城市創(chuàng )新生態(tài)圈。(責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市新經(jīng)濟委、市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　17.健全網(wǎng)絡(luò )安全管理和防護體系。 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )安全體系規劃、建設運行和基礎設施國產(chǎn)化，基于國產(chǎn)商用密碼技術(shù)加強網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)防護、增強網(wǎng)絡(luò )安全態(tài)勢感知能力、做好數據資源安全防護，保障智慧城市建設安全可靠、平滑演進(jìn)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制，提升網(wǎng)絡(luò )安全事件應急處置能力。強化公共數據安全保障和個(gè)人信息保護，建立面向數據全生命周期的安全管理制度。創(chuàng )新發(fā)展網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)，提升核心技術(shù)突破和服務(wù)保障能力。(責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局、市公安局、市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　18.健全智慧城市標準和規范體系。 建立健全以相關(guān)國家標準、行業(yè)標準為主體，地方標準、團體標準、企業(yè)標準為補充的智慧城市標準和規范體系。重點(diǎn)圍繞新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、城市治理、生活服務(wù)、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的應用，推進(jìn)技術(shù)標準和管理規范的制定。大力推動(dòng)智慧城市建設和管理標準、智慧城市運行評價(jià)標準的實(shí)施應用。進(jìn)一步建立健全成都市智慧城市評價(jià)指標體系，開(kāi)展綜合評價(jià)評估?；I建成都市智慧城市標準化技術(shù)委員會(huì )，推進(jìn)成都智慧城市標準化建設持續健康發(fā)展。(責任單位：市網(wǎng)絡(luò )理政辦、市市場(chǎng)監管局)

　　（七）加強區域合作

　　19.推進(jìn)智慧城市區域合作。 著(zhù)眼成德眉資同城化發(fā)展需求，推動(dòng)成都平原經(jīng)濟區智慧城市建設規劃銜接，推進(jìn)信息系統互聯(lián)互通、數據資源共享共用、應用場(chǎng)景標準統一，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)統一化、教育資源均衡化、智慧交通一體化、文旅資源共享化、生態(tài)治理標準化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化。著(zhù)眼成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，以數據互通、證照互認、公共服務(wù)共享為重點(diǎn)促進(jìn)人才和要素資源有序流動(dòng)，推動(dòng)數字成渝一體化。著(zhù)眼“一帶一路”西部陸海新通道、長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略重要節點(diǎn)城市國家戰略布局的有效落地，加強智慧城市建設協(xié)同協(xié)作，共同提升區域共治共享水平。(責任單位：市發(fā)改委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、市金融監管局、市網(wǎng)絡(luò )理政辦)

　　五、保障措施

　　（一）加強統籌協(xié)調。 強化市智慧城市建設領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)統籌協(xié)調功能，堅持全市“一盤(pán)棋、一體化”、統分結合、聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)智慧城市建設。充分發(fā)揮領(lǐng)導小組辦公室牽頭推進(jìn)功能，建立健全市、區(市)縣、市級相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，做好智慧城市規劃制定、標準規范制定、項目組織、成效評價(jià)評估等工作，并加強對各區(市)縣工作的指導。

　　（二）建立責任體系。 各區(市)縣、市級相關(guān)部門(mén)要結合本方案，構建本地區本部門(mén)推動(dòng)智慧城市建設的責任體系，壓實(shí)工作責任;要對標國內外先進(jìn)，研究制定本地區本部門(mén)智慧城市建設細化方案及配套措施，明確建設目標、工作任務(wù)和實(shí)施計劃，積極推進(jìn)落實(shí)。

　　（三）統籌資金保障。 統籌安排財政資金支持智慧城市建設，建立智慧城市建設、管理、運營(yíng)等財政資金保障和分級投入機制。組織開(kāi)展財政資金績(jì)效評價(jià)工作，對預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況實(shí)行監督管理和追蹤問(wèn)效。鼓勵爭取國家和省級財政資金扶持。

　　（四）創(chuàng )新建設運營(yíng)。 建立政府引導、市場(chǎng)運作的投融資運營(yíng)機制，支持金融機構信貸投放向智慧城市領(lǐng)域傾斜。支持企業(yè)、市民、媒體、社會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )和科研院所發(fā)揮優(yōu)勢，參與智慧城市建設。鼓勵各地各部門(mén)聯(lián)合、引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)，分行業(yè)研究、整體推進(jìn)，探索形成智慧城市建設運營(yíng)長(cháng)效機制。