廣州城管率先應用視頻智能分析技術(shù)!大力開(kāi)展“線(xiàn)上巡城”

　　實(shí)地巡查是城市管理和綜合執法的重要工作方式之一，但在此次新冠肺炎疫情防控期間，廣州城管大力開(kāi)展“線(xiàn)上巡城”，充分運用信息技術(shù)手段開(kāi)展城市管理和綜合執法工作，通過(guò)視頻智能識別分析等先進(jìn)技術(shù)助力城市治理。

　　南都記者從廣州市城管局了解到，廣州市城管局實(shí)現了通過(guò)視頻智能分析信息系統對城市管理問(wèn)題進(jìn)行智能化自動(dòng)抓拍、自動(dòng)識別、自動(dòng)報警，大幅度降低了路面巡查的人力投入，在疫情防控期間體現得更為重要，大大降低了巡查工作的人力成本和交叉感染風(fēng)險。

　　技術(shù)賦能系統可自動(dòng)識別違法現場(chǎng) 4月24日，在廣州市城市管理監控指揮中心，謝雍霞緊盯著(zhù)電腦屏幕上由系統自動(dòng)截圖抓取的疑似占道經(jīng)營(yíng)等城市管理問(wèn)題的視頻監控截圖。作為指揮中心視頻專(zhuān)員的她，主要工作內容是對視頻智能分析系統自動(dòng)識別到的違法現場(chǎng)進(jìn)行人工再甄別。 謝雍霞展示了 視頻智能分析系統如何替代人工實(shí)現違法證據的抓取、識別和自動(dòng)報警。 在后臺操作界面，視頻智能分析系統通過(guò)路面監控視頻的畫(huà)面，對疑似占道經(jīng)營(yíng)等行為通過(guò)算法進(jìn)行智能識別，自動(dòng)將區域用黃色框框標記出來(lái)，轉存出來(lái)。 視頻專(zhuān)員再根據案件緊急程度，通過(guò)立案轉派、對講機等方式第一時(shí)間通知屬地部門(mén)整改落實(shí)。 對于指揮中心的視頻專(zhuān)員來(lái)說(shuō)，視頻智能分析系統的運用著(zhù)實(shí)為他們減少了工作量。“之前，我們需要手動(dòng)輪流點(diǎn)擊各處的視頻監控，再后來(lái)系統可以在多個(gè)監控中自動(dòng)輪回切換，5秒鐘一次，也還需要我們自己去看視頻監控，判斷違法現場(chǎng)。” 而現在， 視頻智能分析系統能夠自己去判斷，然后將可疑現場(chǎng)自動(dòng)截圖抓取轉存出來(lái)。視頻專(zhuān)員的工作從多個(gè)視頻監控輪番監視轉變成了處理系統自動(dòng)識別的違法現場(chǎng)。 謝雍霞說(shuō)，這樣更智能、省時(shí)和高效。

　　防疫應用重點(diǎn)關(guān)注垃圾中轉站、公廁等公共領(lǐng)域

　　廣州市城市管理監控指揮中心的視頻智能分析系統識別到違法現場(chǎng)后，工作人員通過(guò)線(xiàn)上轉派的方式，告知執法人員進(jìn)行處理。通訊員供圖

　　2018年，廣州市城管局和國內視頻智能分析領(lǐng)域龍頭企業(yè)合作，一方出場(chǎng)景一方出技術(shù)，將視頻智能分析技術(shù)運用到城管領(lǐng)域。該技術(shù)在廣州的城管領(lǐng)域大放異彩。

　　指揮中心的相關(guān)負責人介紹，廣州市城管部門(mén)的2019年的全年立案，通過(guò)指揮中心立案的數量已經(jīng)占到了全部的80%以上。2019年廣州市城管部門(mén)共立案5萬(wàn)多宗。

　　在疫情防控期間，截至4月21日，指揮中心共登記視頻案件3857宗，路面巡查案件3147宗，均全部整改到位，整改效率同比得到明顯提升。

　　該負責人介紹，在此次疫情期間，指揮中心重點(diǎn)關(guān)注和疫情相關(guān)的領(lǐng)域。“對例如垃圾中轉站、公廁等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監控，在切斷病毒傳播途徑上下了大功夫。”

　　系統升級 測溫崗是占道經(jīng)營(yíng)?“糾錯再學(xué)習”

　　4月24日下午，視頻智能分析系統自動(dòng)識別到一處疑似占道經(jīng)營(yíng)的現場(chǎng)。通訊員供圖

　　南都記者還了解到，指揮中心的視頻智能分析系統還具備學(xué)習功能。在操作后臺，系統會(huì )將疫情期間臨時(shí)搭建起來(lái)的測溫崗視為占道。這種與占道經(jīng)營(yíng)極為相像的現場(chǎng)情景也被系統自動(dòng)識別出來(lái)了。

　　遇到這樣的情況怎么辦?返工回去讓系統再學(xué)習。在后臺操作界面，視頻專(zhuān)員接到系統自動(dòng)抓取的可疑現場(chǎng)后，可以將其轉交給相關(guān)部門(mén)處理，也可以將其打回去讓系統再學(xué)習。謝雍霞告訴記者，只需要在界面上點(diǎn)擊“再學(xué)習”，材料就會(huì )被納入一個(gè)學(xué)習庫，給系統“長(cháng)記性”。

　　“每次智能生成案件后，其實(shí)還有我們的工作人員進(jìn)行復核，通過(guò)大量的復核結果，這套系統判斷的準確性也在逐步提升。”市城管部門(mén)有關(guān)負責人表示。

　　除了占道經(jīng)營(yíng)之外，目前，視頻智能分析系統已經(jīng)能夠識別多種城市管理問(wèn)題，包括店外經(jīng)營(yíng)、占道廣告、游商小販、亂扔亂倒、亂堆物料、垃圾滿(mǎn)溢、垃圾暴露、沿街晾曬以及余泥渣土超載運輸。

　　以余泥渣土超載運輸為例，指揮中心相關(guān)負責人介紹了如何實(shí)現視頻智能分析。廣州已逐步在全市的泥土運輸車(chē)輛上裝載了多路監控視頻，包括行程記錄儀和加裝的多位置視頻監控。

　　4月24日，在指揮中心的大屏幕上，一輛泥土運輸車(chē)正在行駛，可以通過(guò)行車(chē)記錄儀和其他視頻監控看到司機的駕駛情況、車(chē)頂泥土的裝載情況、還有車(chē)身兩側路面情況。視頻智能分析系統便通過(guò)這些畫(huà)面來(lái)判斷車(chē)輛是否超載，是否有泥土泄漏等。

　　經(jīng)驗推廣 兄弟城市“取經(jīng)” 讓城市治理“更聰明”

　　據了解，廣州在全國率先將視頻智能分析運用到城管領(lǐng)域，已經(jīng)形成的經(jīng)驗在國內其他城市得到推廣，已向重慶、杭州等城市輸出了廣州經(jīng)驗。

　　“尤其在疫情防控期間，執法隊員上鬧市區巡查也存在一定的感染風(fēng)險，通過(guò)‘天網(wǎng)’攝像頭和智能分析信息系統，讓巡查工作安全便捷許多。”監控指揮中心有關(guān)負責人表示，通過(guò)這種視頻監控和智能分析技術(shù)，降低了往日城管執法隊員上街巡查的工作負擔，提升了城市管理和綜合執法的工作效率。

　　智慧化管理城市 “新基建”下的必然要求

　　隨著(zhù)5G、AI、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用越來(lái)越成熟，在全國大力推行“新基建”的政策背景下，數字化、智慧化的城市管理體系建設已經(jīng)是現階段推進(jìn)城市治理體系和治理能力的必然要求。廣州推行數字城管已經(jīng)有十余年的歷史，智慧城市管理體系已經(jīng)初現雛形，數套智能化系統可以較好地應用到日常城市治理方方面面的工作中。

　　在疫情防控期間，這些智慧化城管系統也發(fā)揮了非常重要的作用，在環(huán)衛保潔工作中，通過(guò)對智慧環(huán)衛成果的運用，可以完成傳統場(chǎng)景下不可能完成的任務(wù)——如對臨時(shí)性增加的大量隔離點(diǎn)垃圾收集裝置專(zhuān)車(chē)專(zhuān)人、定時(shí)定路線(xiàn)收運保障工作，實(shí)現了精準快速的管理和調度;在城市管理綜合執法中，廣州城管更多地通過(guò)視頻探頭還原違法事實(shí)，增加了非接觸執法的應用場(chǎng)景，精準開(kāi)展執法，減少了人力，節約了資源，避免了交叉感染風(fēng)險。