新基建時(shí)代，智慧燈桿啟動(dòng)“快速鍵”

　　3月4日，中央政治局常務(wù)委員會(huì )強調“加快推進(jìn)國家規劃已明確的重大工程和基礎設施建設，加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度”。以5G基建為首的中國七大“新基建”：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，被列為2020年基礎設施建設的重點(diǎn)，成為社會(huì )關(guān)注的熱詞。

　　作為城市新型公共基礎設施的智慧燈桿，涉及了“新基建”中的不少領(lǐng)域，因此，在這股新基建浪潮中，智慧燈桿也得到了更多的建設需求，給照明行業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機遇。一名業(yè)內人士分析，作為5G微基站的載體，多功能智能桿行業(yè)空間巨大，2020年是智能桿建設元年，2023年將迎來(lái)高峰。

　　工信部點(diǎn)名智慧燈桿，廣州可加快形成商業(yè)模式

　　近日，工信部軍民司馮長(cháng)輝司長(cháng)帶領(lǐng)工信部企業(yè)復工復產(chǎn)聯(lián)絡(luò )員工作組一行調研廣州智慧燈桿建設情況，廣州市政府高裕躍副秘書(shū)長(cháng)、廣州市工信局負責人陪同調研。

　　現場(chǎng)考察

　　工作組現場(chǎng)考察了市政府大院智慧燈桿建設情況，并就智慧燈桿相關(guān)問(wèn)題與市工信局進(jìn)行了座談研究。

　　馮長(cháng)輝司長(cháng)表示，2020年是全面建成小康社會(huì )的決勝之年，在新冠肺炎疫情給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)一定沖擊的背景下，智慧燈桿迎來(lái)了快速發(fā)展機遇期，它符合國家新基建的內容，是集投資、消費于一體的重大平臺，前期廣州市在智慧燈桿方面作了較好的探索和嘗試，希望廣州能把握機會(huì )，加大推進(jìn)力度，率先形成智慧燈桿有效商業(yè)模式，向全國輸出智慧燈桿“廣州經(jīng)驗”。

　　相關(guān)政策

　　住建部

　　1月3日，住房和城鄉建設部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展人行道凈化和自行車(chē)專(zhuān)用道建設工作的意見(jiàn)》，明確：加強人行道上各類(lèi)設施管理，嚴重影響行人通行的設施要立即予以處置，閑置和廢棄的設施要予以歸并和拆除，不符合節約道路空間要求的設施要逐步規范。推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”，集約設置人行道上各類(lèi)桿體、箱體、地下管線(xiàn)等，逐步將人行道上各類(lèi)設施有序布置在設施帶中。推動(dòng)人行道上方電力、通信等架空線(xiàn)入地，清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。

　　福建省

　　3月7日，福建省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持5G網(wǎng)絡(luò )建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》，明確：各市、縣(區)要整合利用路燈桿、信號桿、監控桿、電力桿、通信桿等各類(lèi)桿塔資源，統籌推進(jìn)“一桿多用”智慧桿建設，紓解5G基站站址緊缺問(wèn)題。新建、改擴建道路要統一規劃和建設智慧桿，支持相關(guān)單位按需將現有道路各類(lèi)存量桿塔逐步改造為智慧桿。

　　西寧

　　2月24日，西寧市人民政府辦公室發(fā)布《西寧市關(guān)于5G通信基礎設施建設和加快應用推廣的措施》，明確：開(kāi)放共享公共資源。各縣(區)人民政府、園區管委會(huì )和相關(guān)部門(mén)要全力支持5G基礎設施建設，各相關(guān)部門(mén)在符合安全等相關(guān)要求的前提下免費開(kāi)放所屬路燈桿、公安(城管)監控桿、交通指示牌、公交車(chē)站亭、電力桿塔、城市公園等公共設施。探索智慧桿塔建設模式。市城鄉建設局牽頭會(huì )同各相關(guān)部門(mén)、市鐵塔公司和各通信運營(yíng)商按照全市多桿合一規劃相關(guān)要求，結合我市路燈建設和管理實(shí)際，明確路燈桿智慧桿體建設相關(guān)技術(shù)標準及建設運營(yíng)管理模式，編制《西寧市智慧桿塔建設和運營(yíng)管理辦法》，明確各方責任，通過(guò)市場(chǎng)化方式創(chuàng )新智慧桿塔建設運營(yíng)模式，整合智慧桿塔使用單位功能需求，統一規劃、統籌共建。新區建設和新建市政道路工程，應統籌考慮智慧桿塔建設。推進(jìn)多桿合一，整合存量交通信號燈、視頻監控、照明、環(huán)境監測等設備和通信設施一桿掛設，統籌考慮電力引入、通信線(xiàn)路管道預留。加快推進(jìn)北川河濕地公園智慧桿建設試點(diǎn)，力爭2020年底完成建設并投入運行，打造“北川樣板”。加快現有產(chǎn)業(yè)融入5G產(chǎn)業(yè)。圍繞鋁合金、碳纖維產(chǎn)業(yè)，對接5G發(fā)展輕量化設備殼體，桿塔制造。

　　湖南省

　　2月21日，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布《加快第五代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，明確：科學(xué)布點(diǎn)站址資源?？茖W(xué)確定5G站址建設需要利用的社會(huì )各類(lèi)塔(桿)資源等站址資源。推動(dòng)公共資源開(kāi)放共享。各市州人民政府要協(xié)調相關(guān)單位，免費開(kāi)放城市照明桿、交通標識桿、公安監控桿、非指揮工程的人防報警站(塔)等各類(lèi)桿塔為5G網(wǎng)絡(luò )站址建設提供場(chǎng)地支持。加快多功能智能桿塔建設。研究制定多功能桿塔規范標準和“多桿合一”智能桿塔指導意見(jiàn)，統籌多功能智能桿塔規劃建設和合理布局布點(diǎn)。新建、改擴建道路要統一規劃和建設多功能智能桿塔，現有道路各類(lèi)存量桿塔要逐步實(shí)施多功能化改造。

　　合肥

　　2月，合肥市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《合肥市5G通信基礎設施專(zhuān)項規劃(2019-2021)》，明確：積極爭取公共設施資源和公共區域向5G基礎設施建設開(kāi)放以應對5G站址資源的挑戰，提前儲備一些路燈桿等“桿站”資源以應對傳統基站建設方式成本高的挑戰。將整合小型化的5G基站設備與路燈桿等社會(huì )桿塔資源，如在路燈桿上簡(jiǎn)單附掛造價(jià)低廉、安裝方便的微型基站，通過(guò)共建共享以降低建設成本，縮短建站周期，提升資源使用效率，加快5G網(wǎng)絡(luò )布局。對于各種社會(huì )桿塔資源，通過(guò)土建專(zhuān)業(yè)進(jìn)行承重核實(shí)，滿(mǎn)足條件的進(jìn)行直接附掛，不滿(mǎn)足條件的可以對桿塔進(jìn)行改造或替換，對于部分新建區域可以建設一桿多用路燈桿。

　　合肥市(包含四縣一市)共有約25萬(wàn)座路燈桿資源，約4萬(wàn)個(gè)監控桿資源，約2萬(wàn)個(gè)道路指示牌資源，約30座高架橋、立交橋資源，將這些資源開(kāi)放給鐵塔公司統籌進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò )建設，能夠極大的滿(mǎn)足5G網(wǎng)絡(luò )站址資源的需求。

　　南京

　　2月21日，南京市人民政府辦公廳發(fā)布《南京市2020年城市管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確：推進(jìn)智慧燈桿建設。制定智慧燈桿專(zhuān)項規劃及新建、改造計劃，2020年完成地理長(cháng)度達150公里的智慧燈桿布點(diǎn)及管網(wǎng)預留，共同推進(jìn)智慧城市基礎設施建設。

　　青島

　　2月12日，青島市人民政府辦公廳發(fā)布《數字青島2020年行動(dòng)方案》，明確：推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )部署和商用推廣，加快建設多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施，支持5G規模組網(wǎng)建設，基本建成覆蓋中心城區的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )。

　　天津

　　1月31日，天津市人民政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)5G發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確：在中新天津生態(tài)城等區域，開(kāi)展智慧城市建設，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )超前部署，提升城市基礎設施智能化水平。應用智能物聯(lián)技術(shù)，推進(jìn)智慧管網(wǎng)、智慧路燈桿、智能井蓋、智能垃圾桶、智能表具、智能車(chē)位等建設，拓展智能化生活體驗。在滿(mǎn)足安全性不影響原有資源功能使用的前提下，鼓勵各基礎電信企業(yè)集約利用現有基站站址和路燈桿、監控桿建設5G基站，結合城市路燈設施改造提升工程，以友誼路、五大道、意式風(fēng)情街等景觀(guān)帶為試點(diǎn)，開(kāi)展智慧桿建設。鼓勵其他獨立鐵塔運營(yíng)企業(yè)充分利用各類(lèi)開(kāi)放共享設施，參與5G基站建設。

　　寧夏

　　1月7日，寧夏回族自治區人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確：大力推進(jìn)5G智慧桿塔建設。充分發(fā)揮鐵塔運營(yíng)企業(yè)作用，統籌5G設施建設需求，整合各類(lèi)桿塔資源，規劃建設智慧桿塔及配套設施，開(kāi)展“一桿多用”改造工作。到2020年全區新建道路統一規劃建設智慧桿塔，促進(jìn)“通信塔”與“社會(huì )塔”相互轉變。各市、縣(區)人民政府及有關(guān)單位，積極推動(dòng)政府公共建筑物、弱電井管道、桿塔、綠地等社會(huì )資源共享開(kāi)放，為鐵塔公司、廣播電視發(fā)射塔、5G運營(yíng)企業(yè)維護改造5G通信基站提供便利，在規劃落地、基站設置、通信傳輸、電力引接等方面給予支持;依法打擊破壞廣播電視及通信基礎設施等違法犯罪活動(dòng)，保護廣播電視及通信基礎設施運行安全。

　　駐馬店

　　1月9日，駐馬店市人民政府發(fā)布《駐馬店市新型智慧城市建設總體規劃》，明確：

　　統一感知終端：統籌推進(jìn)市政基礎設施智能化改造和物聯(lián)感知設備的安裝，綜合考慮相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在視頻監控、應急管理、環(huán)境監測、交通運行、智慧水務(wù)、智慧燈桿、5G點(diǎn)位部署等共性需求，實(shí)現感知設備的統籌部署和全域的感知監測，規范化數據采集和劃分，做到一數一源，提高采集精度和效率。

　　建立城市綜合感知體系。加快全市范圍NB—IoT等物聯(lián)網(wǎng)感知網(wǎng)絡(luò )建設，加強道路、橋梁、管網(wǎng)、地下管廊、井蓋、電梯、燈桿、消防設施等各類(lèi)智能化基礎設施和感知網(wǎng)絡(luò )的建設統籌，試點(diǎn)建設智慧燈桿。

　　對于具有明確的收費基礎，并且經(jīng)營(yíng)收費能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營(yíng)性項目，市政府可授予特許經(jīng)營(yíng)權，優(yōu)先采用建設—運營(yíng)—移交(BOT)、建設—擁有—運營(yíng)—移交(BOOT)等模式推進(jìn)。例如，高速公路、垃圾處理、供水供電、智慧燈桿等。

　　重慶市

　　1月7日，重慶市石柱縣人民政府轉發(fā)《重慶市加快推動(dòng)5G發(fā)展行動(dòng)計劃(2019—2022年)》，明確：建立移動(dòng)通信基站站址及社會(huì )桿塔資源統一規劃管理平臺，加強基站選址規劃管理，實(shí)現各類(lèi)社會(huì )桿塔資源統籌規劃、資源共享。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施開(kāi)放共享。推進(jìn)公安、交通運輸、城市管理等部門(mén)各類(lèi)存量通信桿塔資源共享，推進(jìn)路燈桿、電線(xiàn)桿、交通信號桿、視頻監控桿等社會(huì )桿塔資源開(kāi)放。推動(dòng)市政路燈桿、交通信號桿、視頻監控桿、電力桿等社會(huì )桿塔資源，向5G網(wǎng)絡(luò )設施開(kāi)放。加快存量通信桿塔資源開(kāi)放，支持市交通局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、市公安局等部門(mén)基于通信桿塔資源建設智能設施。建立移動(dòng)通信基站站址管理平臺、社會(huì )桿塔資源統一規劃管理平臺，實(shí)現“多規合一”有效管理，推動(dòng)桿塔資源深入共建和開(kāi)放共享，實(shí)現“多桿合一”。

　　重大項目

　　重慶市

　　重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2020年市級重大項目實(shí)施有關(guān)工作的通知》，其中重大建設項目924個(gè)，估算總投資約2.72萬(wàn)億元，年度計劃完成投資3445億元;重大前期規劃研究項目261個(gè)，估算總投資約1.13萬(wàn)億元;重大招商項目100個(gè)，估算總投資約5255億元。項目涵蓋鄉村振興、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、區域協(xié)調五大領(lǐng)域。

　　值得關(guān)注的是，重慶市將開(kāi)展浙南智慧路燈及燈桿建設項目，建設路燈燈桿生產(chǎn)線(xiàn)，預計明年建設完成。

　　長(cháng)沙市

　　近期，長(cháng)沙市發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于下達長(cháng)沙市2020年重大項目投資計劃的通知》：

　　2020年長(cháng)沙市重大項目1320個(gè)(含打捆項目，其中續建項目716個(gè)、新建項目604個(gè))，預計項目總投資16245億元，2020年預計投資3592億元。包含《長(cháng)沙市2020年政府投資類(lèi)重大項目投資計劃》、《長(cháng)沙市2020年政府投資類(lèi)重大項目?jì)淠夸洝?、《長(cháng)沙市2020年社會(huì )投資類(lèi)重大項目投資計劃》。

　　根據新鮮出爐的投資計劃，長(cháng)沙夜間經(jīng)濟發(fā)展建設項目，將進(jìn)行智慧路燈、一部手機游長(cháng)沙APP等建設，以及岳麓山登頂小路夜游改造、微觀(guān)森林、山頂休閑業(yè)態(tài)。

　　與此同時(shí)，長(cháng)沙還將沿湘江、瀏陽(yáng)河、岳麓山等景點(diǎn)區域周邊新建打造10處觀(guān)景點(diǎn)、觀(guān)景平臺，并進(jìn)行重點(diǎn)商圈、餐飲街區、 重點(diǎn)景區、民宿等提質(zhì)改造。建設5個(gè)左右夜間文旅城、消費集聚區，開(kāi)展夜間節事節慶活動(dòng)，打造夜游湘江等文旅場(chǎng)景。

　　長(cháng)沙夜間經(jīng)濟發(fā)展建設項目總投資50億，預計在2020年-2025年期間建設。同時(shí)還將投資3.6億元，采取“EPC+投資+運營(yíng)”的方式，打造城市空間光影秀。

　　這一預備項目，以橘子洲為核心，岳麓山為背景，兩岸建筑立面及橋梁為載體，包括橘子洲洲頭燈光秀、岳麓山光幕、杜甫江閣光影秀，以及橘子洲大橋、猴子石大橋亮化提質(zhì)等。今年將完成前期工作，適時(shí)開(kāi)工建設。

　　天津市

　　天津市發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)天津市2020年重點(diǎn)建設、重點(diǎn)儲備項目安排意見(jiàn)的通知》，其中2020年安排重點(diǎn)建設項目346個(gè)，總投資10025億元，年度投資2105億元，涉及工業(yè)優(yōu)勢項目、基礎設施項目、農林和生態(tài)項目、社會(huì )民生保障項目、現代服務(wù)業(yè)項目等。

　　部分智慧類(lèi)、5G類(lèi)項目情況如下：

　　廣西

　　廣西壯族自治區發(fā)展和改革委員會(huì )官網(wǎng)發(fā)布了《2020年第一批自治區層面統籌推進(jìn)重大項目建設實(shí)施方案》，明確2020年第一批自治區層面統籌推進(jìn)的重大項目包括新開(kāi)工、續建、竣工投產(chǎn)和預備四類(lèi)，共1132項，總投資19619.5億元，年度計劃投資1674.5億元。

　　部分智慧類(lèi)、5G類(lèi)項目情況如下：

　　寧夏

　　寧夏回族自治區發(fā)展改革委發(fā)布了《2020年自治區重點(diǎn)項目投資計劃》，明確2020年重點(diǎn)建設項目共有80項，總投資約2268億元，2020年計劃投資月510億元。其中，重大基礎設施項目有21項，總投資約1044億元。

　　部分智慧類(lèi)、5G類(lèi)項目情況如下：

　　內蒙古

　　內蒙古發(fā)展改革委發(fā)布了《2020年內蒙古自治區重點(diǎn)經(jīng)濟合作項目 (第一批)》，其中第一批投資合作項目193個(gè)，投資總額3778億元，涉及綠色農畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、化工、冶金、建材、裝備制造、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、物流等領(lǐng)域。

　　部分智慧類(lèi)、5G類(lèi)項目情況如下：