《快遞暫行條例》5月實(shí)施 將注重提高人防 技防 物防

　　《快遞暫行條例》將于今年5月1日起施行。這是我國第一部專(zhuān)門(mén)針對快遞業(yè)的行政法規，從制度層面奠定了快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎。條例針對個(gè)人信息安全、快件包裝、快遞安全問(wèn)題進(jìn)行詳細細致的規定。

　　《快遞暫行條例》重視保護用戶(hù)合法權益，對用戶(hù)集中關(guān)注的快件損失索賠和個(gè)人信息安全問(wèn)題作了安排。

　　一是防止采用加盟模式的企業(yè)在用戶(hù)索賠問(wèn)題上推諉，條例針對快遞網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)的特點(diǎn)，規定用戶(hù)可以向商標、字號、快遞運單的所屬企業(yè)要求賠償，也可以向實(shí)際提供服務(wù)的企業(yè)要求賠償。

　　二是要求企業(yè)提供統一的投訴處理服務(wù)，規定在7日內予以處理并告知用戶(hù)，并對不按照規定提供投訴處理服務(wù)的行為設定了行政處罰。

　　三是引入快件損失賠償商業(yè)保險，條例鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)相關(guān)責任險種，鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保，讓用戶(hù)多一層賠付保障。

　　四是保障用戶(hù)在節假日期間使用快遞服務(wù)，條例要求企業(yè)向社會(huì )公告暫?？爝f服務(wù)的原因和期限，幫助用戶(hù)建立合理的消費預期，鼓勵企業(yè)根據業(yè)務(wù)量變化實(shí)際情況，在節假日期間為用戶(hù)提供正常的快遞服務(wù)，以此指引企業(yè)通過(guò)合理安排值班休假以及給予員工物質(zhì)精神激勵等多種有效措施，努力實(shí)現消費者與勞動(dòng)者的互利共贏(yíng)。

　　五是從多個(gè)層面保護用戶(hù)信息安全，條例禁止在快遞運單上記錄不必要的信息，減少個(gè)人信息泄露的風(fēng)險點(diǎn)；限定實(shí)名收寄的快件范圍，明確企業(yè)搜集用戶(hù)信息的行為邊界；規定了信息泄露時(shí)的補救義務(wù)，為企業(yè)設定了法律責任；加強監督檢查，強化快遞運單及電子數據管理。條例基本建立了企業(yè)合法獲取、使用、保管信息，郵政管理部門(mén)依法引導、檢查和追責的用戶(hù)信息保護機制。

　　《快遞暫行條例》堅持將安全作為前提和基礎。針對快遞服務(wù)點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣的實(shí)際情況，根據快遞操作過(guò)程中人貨分離、遞送便捷的特點(diǎn)，條例注重在提高人防、技防、物防的基礎上，優(yōu)化、實(shí)化、細化快件收寄驗視、實(shí)名收寄、過(guò)機安檢制度，增加數據安全管理制度，強化安全生產(chǎn)制度。

　　一是在收寄驗視和安檢操作方面，要求企業(yè)必須作出驗視標識和安檢標識，明晰了企業(yè)在安全操作中的責任。

　　二是在實(shí)名收寄方面，要求用戶(hù)提供身份信息，對拒不提供身份信息或者身份信息不實(shí)的，企業(yè)不得收寄，在不降低安全防范水平的前提下，減少了開(kāi)展實(shí)名收寄的壓力和阻力。

　　三是在安全檢查方面，允許企業(yè)根據自身情況選擇自行安檢或者委托安檢，有利于節約資源、提高效率，提升安檢操作的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　四是在快遞運單和電子數據管理方面，明確要求妥善保管電子數據、定期銷(xiāo)毀運單，并設定了處罰措施，賦權國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定具體辦法。

　　五是在安全生產(chǎn)方面，重申企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，要求企業(yè)制定應急預案，定期開(kāi)展應急演練，發(fā)生突發(fā)事件妥善處理并向郵政管理部門(mén)報告。