政策推動(dòng)下 智慧停車(chē)仍面臨高額成本難題

　　據統計，全國汽車(chē)保有量已突破1億7千萬(wàn)輛，而停車(chē)位少于6800萬(wàn)個(gè)。尤其是北上廣等大型城市，停車(chē)供需問(wèn)題尤其突出，例如截至今年1月份，廣州有187萬(wàn)輛中小汽車(chē)，而停車(chē)位卻僅有66萬(wàn)個(gè)，停車(chē)缺口高達121萬(wàn)，這成為很多人眼里的“大蛋糕”。

　　2015年以來(lái)全國各地政府都不約而同地開(kāi)始出臺或即將出臺最新的停車(chē)政策，加快推進(jìn)停車(chē)設施建設。陸續出臺了諸如《城市停車(chē)設施規劃導則》、《城市停車(chē)設施建設指南》和《關(guān)于加強城市停車(chē)設施管理的通知》，分別從規劃、建設和管理三方面，加強了對停車(chē)行業(yè)的指導。

　　在今年5月，發(fā)改委則印發(fā)了《2016年停車(chē)場(chǎng)建設工作要點(diǎn)的通知》，要求各地結合實(shí)際情況抓緊制定本地區推進(jìn)停車(chē)建設、加強經(jīng)營(yíng)管理、完善停車(chē)收費政策、嚴格監管停車(chē)服務(wù)和收費行為的辦法細則，做好貫徹落實(shí)。

　　年內試點(diǎn)城市完成停車(chē)信息數據平臺建設

　　停車(chē)場(chǎng)管理是一個(gè)復雜的系統問(wèn)題，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，智能停車(chē)場(chǎng)管理系統解決了傳統停車(chē)場(chǎng)管理的諸多難題。

　　此次《通知》強調推動(dòng)停車(chē)智能化信息化，積極推進(jìn)停車(chē)數據平臺建設，促進(jìn)停車(chē)信息與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，建立基礎數據庫，實(shí)現停車(chē)數據動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)共享。促進(jìn)咪表停車(chē)系統、智能停車(chē)誘導系統、自動(dòng)識別車(chē)牌系統等高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應用;加強不同停車(chē)管理信息系統的互聯(lián)互通、信息共享，促進(jìn)停車(chē)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動(dòng)終端互聯(lián)網(wǎng)停車(chē)應用的開(kāi)發(fā)與推廣。北京、上海、杭州3個(gè)城市作為停車(chē)信息平臺試點(diǎn)城市，爭取年內完成數據平臺建設。

　　各地按實(shí)際情況出臺優(yōu)惠配套政策

　　據統計，傳統停車(chē)場(chǎng)停50輛車(chē)，需占1650平方米，而電梯式立體停車(chē)場(chǎng)，只需50平方米。同樣50個(gè)車(chē)位，傳統停車(chē)場(chǎng)建設需400萬(wàn)元，而立體停車(chē)場(chǎng)只需750萬(wàn)元。由于立體停車(chē)場(chǎng)成本高、利潤低、收效慢，市場(chǎng)的潛在空間盡管很大，社會(huì )資本投資的積極性并不是很高。據測算，立體停車(chē)場(chǎng)1個(gè)車(chē)位的成本約2萬(wàn)元至4萬(wàn)元，僅設備一項就需要10年才能收回成本，這還不算維護費用、工人工資、折舊費等。

　　智慧停車(chē)場(chǎng)也是面臨同樣的高昂成本，前期投入費用甚至比一般停車(chē)場(chǎng)更貴幾倍。如果普通停車(chē)場(chǎng)升級為智能化停車(chē)場(chǎng)，其改造上具有較大的難度。普通停車(chē)場(chǎng)只是設置了一個(gè)出口和入口就好了，但是智能化停車(chē)場(chǎng)每個(gè)車(chē)位都需要感應器，或者重新布置攝像頭這就需將每個(gè)車(chē)位重新布線(xiàn)，這將是一個(gè)浩大的工程。由于經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)投資規模大、資金回收周期長(cháng)、投資回報率低，導致社會(huì )資本進(jìn)入的積極性不高。

　　對此《通知》指出，根據《關(guān)于加強城市停車(chē)設施建設的指導意見(jiàn)》(發(fā)改基礎[2015]1788號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善機動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費政策的指導意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格[2015]2975號)，各地結合實(shí)際情況抓緊制定本地區推進(jìn)停車(chē)建設、加強經(jīng)營(yíng)管理、完善停車(chē)收費政策、嚴格監管停車(chē)服務(wù)和收費行為的辦法細則，做好貫徹落實(shí)。

　　各省(區、市)發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，積極做好服務(wù)，完善停車(chē)場(chǎng)建設供地政策，重點(diǎn)解決社會(huì )資本反映強烈的停車(chē)場(chǎng)審批手續繁雜、建設成本較高等問(wèn)題，補齊城市公共設施短板，適應城鎮化發(fā)展需要。

　　結語(yǔ)

　　要促進(jìn)信息化、智能化管理，首先要提高信息化水平，對各個(gè)城市停車(chē)設施分布和使用情況進(jìn)行摸底，建立停車(chē)設施信息管理系統。目前，隨著(zhù)智能化的發(fā)展，智能停車(chē)場(chǎng)已基本實(shí)現數據聯(lián)網(wǎng)、停車(chē)誘導、車(chē)位引導和反向尋車(chē)、無(wú)人化服務(wù)、手機實(shí)現車(chē)位預定、支付、尋車(chē)等功能。因此，左右著(zhù)智慧停車(chē)場(chǎng)建設普及的，除了技術(shù)與認知度問(wèn)題外，最重要的是相關(guān)政策的落實(shí)與執行效率，能否及時(shí)降低經(jīng)營(yíng)和建設成本。