教育部：鼓勵探索STEAM教育等新教育模式

　　9月初，教育部發(fā)布《關(guān)于“十三五”期間 全面深入推進(jìn)教育信息化工作的指導意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》，其中提到了未來(lái)五年對教育信息化的規劃，我們一起來(lái)看下：

　　一基礎網(wǎng)絡(luò )設施建設和硬件設備

　　《意見(jiàn)》中提到，加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”，實(shí)現學(xué)校的寬帶和無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ) 覆蓋，各級各類(lèi)學(xué)校普遍具備網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境，鼓勵具備條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端。另外繼續推進(jìn)“班班通 ”和“人人通”。

　　二規范教育基礎數據的管理，推動(dòng)數據的開(kāi)放、共享

　　1. 要從用戶(hù)需求出發(fā)，積極利用云計算、大數據等新技術(shù)，創(chuàng )新管理平臺、資源平臺的建設、應用模式。加快制定教育基礎數據管理辦法，推動(dòng)數據的開(kāi)放、共享，保證數據的安全、準確。

　　2. 開(kāi)放系統接口，加強資源平臺、管理平臺的互通和銜接，支持各級教育行政部門(mén)和各類(lèi)教育機構、企事業(yè)單位利用國家已有系統開(kāi)發(fā)相關(guān)應用。

　　3. 整合中央、省級教育數據中心資源。各地要根據信息化教學(xué)實(shí)際需求，做好資源服務(wù)平臺建設規劃論證，充分利用現有通信基礎設施，加快推進(jìn)資源服務(wù)平臺建設，鼓勵企業(yè)根據國家規定與學(xué)校需求建設資源服務(wù)平臺，最終形成覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數字教育資源云服務(wù)體系。

　　4. 讓名校優(yōu)質(zhì)資源在更廣范圍內得到共享，繼續建設“名師課堂”、“名師工作室”、“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”建設。

　　5. 加快制定數字教育資源相關(guān)標準規范，加大數字教育資源的知識產(chǎn)權保護力度，進(jìn)一步確立通過(guò)市場(chǎng)競爭產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源和通過(guò)深入應用拓展優(yōu)質(zhì)資源的機制。鼓勵企業(yè)積極提供云端支持、動(dòng)態(tài)更新的適應云服務(wù)、移動(dòng)計算等新技術(shù)的新型數字教育資源。要通過(guò)“市場(chǎng)競爭+政府補貼”的機制大力培育數字教育資源服務(wù)市場(chǎng)，積極探索在生均公用經(jīng)費中以“數字資源券”等形式列支購買(mǎi)資源服務(wù)費用的機制，將數字教育資源的選擇權真正交給廣大師生。

　　6. 在教學(xué)中融入信息化元素，通過(guò)信息技術(shù)促進(jìn)各學(xué)科教學(xué)內容和模式的變革。比如有效利用信息技術(shù)推進(jìn)“眾創(chuàng )空間”建設，探索STEAM教育、創(chuàng )客教育等新教育模式，使學(xué)生具有較強的信息意識與創(chuàng )新意識，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)。

　　7. 從基礎教育到職業(yè)教育各個(gè)階段的重點(diǎn)方向。

　　基礎教育：以“課標”修訂為契機，利用信息技術(shù)促進(jìn)各學(xué)科教學(xué)內容和教學(xué)模式的改革，推進(jìn)信息技術(shù)在日常教學(xué)的深度應用;同時(shí)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。

　　職業(yè)教育：利用信息技術(shù)手段提升實(shí)訓教學(xué)水平，通過(guò)開(kāi)發(fā)虛擬仿真實(shí)訓教育應用軟件，建設一批融匯仿真技術(shù)、體感技術(shù)等新技術(shù)的職業(yè)教育信息化實(shí)訓基地;開(kāi)發(fā)校企合作的職業(yè)教育信息化課程，通過(guò)遠程教學(xué)，同步操作直播等方式，提升職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)水平。

　　高等教育：通過(guò)消化吸收MOOC、翻轉課堂等新型教育模式，創(chuàng )新高校教學(xué)、管理模式;積極推動(dòng)跨學(xué)校、跨地區課程共享服務(wù)，推動(dòng)線(xiàn)上課程學(xué)分互認，促進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)資源廣泛共享;充分利用大數據、云計算等新技術(shù)，以信息化促進(jìn)高校提升科研能力和成果轉化能力，推動(dòng)跨校協(xié)同創(chuàng )新。建設好開(kāi)放大學(xué)，利用信息技術(shù)實(shí)現“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的終身教育。

　　終身教育：要充分發(fā)揮資源平臺和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的作用，在資源平臺上積極引入終身教育資源和學(xué)分銀行機制，完善以網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間為基礎的學(xué)分認證、學(xué)分互認、學(xué)分轉換機制，以學(xué)習空間貫通學(xué)校教育與繼續教育。

　　教育部文件內容如下

　　《關(guān)于“十三五”期間 全面深入推進(jìn)教育信息化工作的指導意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》

　　為深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)教育信息化的戰略部署，完成《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》確定的教育信息化目標任務(wù)、全面深入推進(jìn)“十三五”教育信息化工作，現提出以下意見(jiàn)。

　　一、應對時(shí)代挑戰，牢牢抓住教育信息化發(fā)展歷史機遇

　　“十二五”以來(lái)，尤其是《教育信息化十年發(fā)展規劃(2011-2020年)》正式發(fā)布和首次全國教育信息化工作會(huì )議召開(kāi)后，教育信息化工作堅持促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，堅持應用驅動(dòng)、機制創(chuàng )新的基本方針，加強頂層設計、多方協(xié)同推進(jìn)，以“三通兩平臺”為主要標志的各項工作取得突破性進(jìn)展。學(xué)校網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境大幅改善，全國中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率已達83%，多媒體教室 普及率達73%;優(yōu)質(zhì)數字教育資源日益豐富，信息化教學(xué)日漸普及，“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的格局初步形成;全國數千萬(wàn)師生已通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間”探索網(wǎng)絡(luò )條件下的新型教學(xué)、學(xué)習與教研模式;“資源平臺”成為最具規模的“數字教育資源超市”;“管理平臺”基本建成覆蓋全國學(xué)生、教職工、中小學(xué)校舍等信息的基礎數據庫 ，并在應用中取得顯著(zhù)成效;實(shí)施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應用能力提升工程，全國教師、校長(cháng)和教育行政管理者的信息化意識與能力顯著(zhù)增強。各級各類(lèi)教育信息化都取得豐碩成果，基礎教育、職業(yè)教育和高等教育領(lǐng)域結合各自的教育實(shí)踐需求，在擴大資源覆蓋面、探索教育教學(xué)改革和提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面涌現出一批利用信息技術(shù)解決教育改革發(fā)展問(wèn)題的應用典型，教育信息化對教育改革發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯。

　　當前，云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng) 、移動(dòng)計算、3D打印等新技術(shù)不斷涌現，經(jīng)濟社會(huì )各行業(yè)信息化步伐不斷加快，社會(huì )整體信息化程度不斷加深，信息技術(shù)對教育的革命性影響日趨明顯。黨的十八大以來(lái)，特別是中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組成立后，黨中央、國務(wù)院對網(wǎng)絡(luò )安全和信息化工作的重視程度前所未有，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃、促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要等有關(guān)政策密集出臺，信息化已成為國家戰略，教育信息化正迎來(lái)重大歷史發(fā)展機遇：習近平主席在致首屆國際教育信息化大會(huì )的賀信中“積極推動(dòng)信息技術(shù)與教育融合創(chuàng )新發(fā)展”、以教育信息化“構建網(wǎng)絡(luò )化、數字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習型社會(huì )，培養大批創(chuàng )新人才”、“堅持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面”、“通過(guò)教育信息化，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進(jìn)教育公平，讓億萬(wàn)孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過(guò)知識改變命運”的論述指明了教育信息化工作的目標、方向和途徑。“十三五”期間，進(jìn)一步深入推進(jìn)教育綜合改革、在更高層次上促進(jìn)教育公平、全面提升教育質(zhì)量、基本實(shí)現教育現代化等重要任務(wù)對教育信息化提出更高要求，也為教育信息化提供了更為廣闊的發(fā)展空間。教育信息化工作必須牢牢把握住這一難得的歷史機遇。

　　二、深化發(fā)展理念，明確“十三五”教育信息化的指導思想與核心目標

　　(一)指導思想

　　“十三五”期間，要以中央“四個(gè)全面”戰略布局統攬全局，以“構建網(wǎng)絡(luò )化、數字化、個(gè)性化、終身化的教育體系，建設‘人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)’的學(xué)習型社會(huì )，培養大批創(chuàng )新人才”為發(fā)展目標，按照“服務(wù)全局、融合創(chuàng )新、深化應用、完善機制”的原則，因應信息時(shí)代發(fā)展需求，加快轉變發(fā)展理念，各方重視，多方參與，穩步推進(jìn)教育信息化各項工作，更好地支撐教育改革和發(fā)展，更好地推動(dòng)教育思想和理念的轉變，更好地服務(wù)師生信息素養的提升，更好地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，形成與教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)對教育的革命性影響作用。

　　(二)基本原則

　　堅持服務(wù)全局。要通過(guò)服務(wù)全局構建教育信息化新的發(fā)展格局。以信息技術(shù)為紐帶進(jìn)一步加強教學(xué)和管理，行政部門(mén)和教育機構，教師、學(xué)生和教育系統之間的聯(lián)結和互動(dòng);注重教師信息技術(shù)應用能力提升與學(xué)科教學(xué)培訓的緊密結合，促進(jìn)師生信息素養全面提升，不斷優(yōu)化教學(xué)、管理的流程和效能，使教學(xué)更加個(gè)性化、教育更加均衡化、管理更加精細化、決策更加科學(xué)化。

　　堅持融合創(chuàng )新。要通過(guò)融合創(chuàng )新提升教育信息化的效能。要通過(guò)深化信息技術(shù)與各級各類(lèi)教育教學(xué)、管理的融合，強化教育信息化對“教改”、“課改”的服務(wù)與支撐，同時(shí)“教改”、“課改”也要放在信息時(shí)代背景下來(lái)設計和推進(jìn)。要聚焦教育改革發(fā)展過(guò)程中困擾教學(xué)、管理面臨的核心問(wèn)題和難點(diǎn)，利用信息技術(shù)創(chuàng )新教學(xué)和管理模式，以應用促融合、以融合促創(chuàng )新、以創(chuàng )新促發(fā)展，有效促進(jìn)教育服務(wù)供給方式、教學(xué)和管理模式的變革，形成中國特色的教育信息化發(fā)展路徑。

　　堅持深化應用。要通過(guò)深化應用釋放信息技術(shù)對教育教學(xué)改革和發(fā)展的作用。推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)和管理中的深度應用，將應用作為教育信息化建設、科研、培訓、評價(jià)等各項工作的核心驅動(dòng)力。以建設營(yíng)造應用環(huán)境，以教研、科研拓展應用渠道，以培訓促進(jìn)應用效能，以評價(jià)提升應用水平，依托教育信息化加快構建以學(xué)習者為中心的教學(xué)和學(xué)習方式。

　　堅持完善機制。要通過(guò)深化改革和創(chuàng )新體制機制，解決推進(jìn)教育信息化進(jìn)程中遇到的各種問(wèn)題。要協(xié)調好教育行政部門(mén)、學(xué)校和其他企事業(yè)機構的關(guān)系，形成統籌推進(jìn)教育信息化的合力。要處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，切實(shí)轉變政府職能，充分發(fā)揮企業(yè)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源生成和配置中的決定性作用。探索建立市場(chǎng)作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)的教育信息化工作新格局。

　　(三)核心目標

　　到2020年，基本建成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”、與國家教育現代化發(fā)展目標相適應的教育信息化體系;基本實(shí)現教育信息化對學(xué)生全面發(fā)展的促進(jìn)作用、對深化教育領(lǐng)域綜合改革的支撐作用和對教育創(chuàng )新發(fā)展、均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展的提升作用;基本形成具有國際先進(jìn)水平、信息技術(shù)與教育融合創(chuàng )新發(fā)展的中國特色教育信息化發(fā)展路子。

　　任務(wù)保完成?；緦?shí)現各級各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋與網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境建設，優(yōu)質(zhì)數字教育資源服務(wù)基本滿(mǎn)足信息化教學(xué)需求，網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間進(jìn)一步普及、應用進(jìn)一步深入，教育管理信息化水平顯著(zhù)提高。

　　應用上臺階。信息技術(shù)在教學(xué)、管理中為廣大師生、管理者深度應用，信息技術(shù)與教育融合進(jìn)一步深入，教師信息化教學(xué)能力、學(xué)生信息素養顯著(zhù)提升，形成一批有針對性的信息化教學(xué)、管理創(chuàng )新模式，教育信息化對教育現代化的支撐作用充分彰顯。

　　安全有保障。教育領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )安全意識顯著(zhù)增強，制度體系進(jìn)一步健全，標準規范逐步完善，防護水平明顯提升，形成與教育改革發(fā)展相適應的網(wǎng)絡(luò )安全體系，教育信息化健康發(fā)展的局面得以保障。

　　治理上水平。全面深化改革，積極利用市場(chǎng)機制，形成政府規范引導、社會(huì )力量積極參與的持續有效的教育信息化技術(shù)、服務(wù)供給模式;全面推進(jìn)“依法治信”，進(jìn)一步健全教育信息化政策法規，教育信息化治理水平顯著(zhù)提升。

　　三、全面深化“三通兩平臺”建設，提升教育信息化應用水平

　　(一)深入推進(jìn)“三通工程”，全面提升教育信息化基礎支撐能力。加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò )校校通”，基本實(shí)現所有地區和各級各類(lèi)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò )的全面覆蓋，具備條件的教學(xué)點(diǎn)實(shí)現寬帶網(wǎng)絡(luò )接入;有效提升各類(lèi)學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)出口帶寬，城鎮學(xué)校班均出口帶寬不低于10M，有條件的農村學(xué)校班均出口帶寬不低于5M，有條件的教學(xué)點(diǎn)接入帶寬達4M以上;推進(jìn)“無(wú)線(xiàn)校園”建設，東部和具備條件的城鎮各類(lèi)學(xué)校要實(shí)現無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋;各級各類(lèi)學(xué)校普遍具備網(wǎng)絡(luò )教學(xué)環(huán)境和備課環(huán)境，鼓勵具備條件的學(xué)校配備師生用教學(xué)終端。全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，基本建成數字教育資源公共服務(wù)體系，為學(xué)習者享有優(yōu)質(zhì)數字教育資源提供方便快捷的服務(wù)。大力推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通”，網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間應用普及化，基本形成與學(xué)習型社會(huì )建設需求相適應的信息化支撐服務(wù)體系。

　　(二)積極推動(dòng)管理平臺與資源平臺的深入應用與協(xié)同發(fā)展，大幅提升教育信息化服務(wù)教育教學(xué)與管理的水平。要從用戶(hù)需求出發(fā)，積極利用云計算、大數據等新技術(shù)，創(chuàng )新管理平臺、資源平臺的建設、應用模式。加快制定教育基礎數據管理辦法，推動(dòng)數據的開(kāi)放、共享，保證數據的安全、準確。根據教育管理需求與信息化建設要求，整合、集成已有信息系統，提升用戶(hù)應用體驗，提升教育業(yè)務(wù)管理、決策支持、監測評價(jià)和公共服務(wù)水平。開(kāi)放系統接口，加強資源平臺、管理平臺的互通和銜接，支持各級教育行政部門(mén)和各類(lèi)教育機構、企事業(yè)單位利用國家已有系統開(kāi)發(fā)相關(guān)應用。要進(jìn)一步充分整合中央、省級教育數據中心資源。各地要根據信息化教學(xué)實(shí)際需求，做好資源服務(wù)平臺建設規劃論證，充分利用現有通信基礎設施，加快推進(jìn)資源服務(wù)平臺建設，鼓勵企業(yè)根據國家規定與學(xué)校需求建設資源服務(wù)平臺，最終形成覆蓋全國、多級分布、互聯(lián)互通的數字教育資源云服務(wù)體系，為學(xué)習者享有優(yōu)質(zhì)數字教育資源提供方便快捷的服務(wù)，提升教育信息化支撐教育教學(xué)的水平。

　　(三)不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，優(yōu)先提升教育信息化兜底線(xiàn)、?；?、促公平的能力。深入推進(jìn)“三個(gè)課堂”建設，積極推動(dòng)“專(zhuān)遞課堂”建設，鞏固深化“教學(xué)點(diǎn)數字教育資源全覆蓋”項目成果，進(jìn)一步提高教學(xué)點(diǎn)開(kāi)課率，提高教學(xué)點(diǎn)、薄弱校教學(xué)質(zhì)量;推廣“中心學(xué)校帶教學(xué)點(diǎn)”、“一校帶多點(diǎn)、一校帶多校”的教學(xué)和教研組織模式，逐步使依托信息技術(shù)的“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化。大力推進(jìn)“名師課堂”建設，充分發(fā)揮名師的示范、輻射和指導作用，以“名師工作室”等形式組織特級教師、教學(xué)名師與一定數量的教師結成網(wǎng)絡(luò )研修共同體，以名師帶動(dòng)教師隊伍建設，提升廣大教師的教學(xué)能力和水平。繼續推進(jìn)“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，鼓勵教師利用信息技術(shù)創(chuàng )新教學(xué)模式，推動(dòng)形成“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”的信息化教學(xué)新常態(tài)。創(chuàng )新推進(jìn)“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”建設，各地教育行政部門(mén)要制定相關(guān)規定，鼓勵、要求名校利用“名校網(wǎng)絡(luò )課堂”帶動(dòng)一定數量的周邊學(xué)校，使名校優(yōu)質(zhì)教育資源在更廣范圍內得到共享，讓更多的學(xué)生享受到高質(zhì)量的教育。

　　(四)加快探索數字教育資源服務(wù)供給模式，有效提升數字教育資源服務(wù)水平。加快制定數字教育資源相關(guān)標準規范，加大數字教育資源的知識產(chǎn)權保護力度，進(jìn)一步確立通過(guò)市場(chǎng)競爭產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)資源和通過(guò)深入應用拓展優(yōu)質(zhì)資源的機制。鼓勵企業(yè)積極提供云端支持、動(dòng)態(tài)更新的適應云服務(wù)、移動(dòng)計算等新技術(shù)的新型數字教育資源。要通過(guò)“市場(chǎng)競爭+政府補貼”的機制大力培育數字教育資源服務(wù)市場(chǎng)，積極探索在生均公用經(jīng)費中以“數字資源券”等形式列支購買(mǎi)資源服務(wù)費用的機制，將數字教育資源的選擇權真正交給廣大師生。各級教育行政部門(mén)還要充分發(fā)揮已有的基礎性數字教育資源的作用，利用多種手段將資源提供各類(lèi)教育機構，尤其是農村、邊遠、貧困、民族地區的學(xué)校免費使用。

　　四、堅持融合創(chuàng )新，拓展教育信息化應用廣度與深度

　　(一)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間人人通建設與應用模式，拓展信息時(shí)代教育教學(xué)、管理與服務(wù)方式。要積極利用成熟技術(shù)和平臺，統籌推進(jìn)實(shí)名制網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的建設與應用?？臻g要集成網(wǎng)絡(luò )教學(xué)、資源推送、學(xué)籍管理、學(xué)習生涯記錄等功能。要融合網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間創(chuàng )新教學(xué)模式、學(xué)習模式、教研模式和教育資源的共建共享模式。鼓勵教師應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間開(kāi)展備課授課、家?；?dòng)、網(wǎng)絡(luò )研修、指導學(xué)生學(xué)習等活動(dòng);鼓勵學(xué)生應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間進(jìn)行預習、作業(yè)、自測、拓展閱讀、網(wǎng)絡(luò )選修課等學(xué)習活動(dòng)，養成自主管理、自主學(xué)習、自主服務(wù)的良好習慣;鼓勵家長(cháng)應用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間與學(xué)校、教師便捷溝通、互動(dòng)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習成長(cháng)過(guò)程，有效引導學(xué)生科學(xué)使用空間。要實(shí)現學(xué)生學(xué)習過(guò)程、實(shí)踐經(jīng)歷記錄的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間呈現;依托網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間逐步實(shí)現對學(xué)生日常學(xué)習情況的大數據采集和分析，優(yōu)化教學(xué)模式，以“人人通”的廣泛、深度應用進(jìn)一步體現“校校通”、“班班通”的綜合效能。

　　(二)深化信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合互動(dòng)，拓展教育信息化對教育現代化的帶動(dòng)作用。各級教育行政部門(mén)要采取多種形式，積極鼓勵廣大師生在日常教學(xué)與學(xué)習過(guò)程中根據需要廣泛應用已較為成熟的各類(lèi)信息技術(shù)、設備和工具 ，探索使用新技術(shù)、新設備與新工具。鼓勵企業(yè)和社會(huì )機構根據師生需求積極研發(fā)、改造適應我國教情學(xué)情、符合教育教學(xué)改革方向與需要、用戶(hù)友好、有針對性的信息技術(shù)、設備和工具。資源平臺建設企業(yè)還應提供適應數字教育資源特點(diǎn)、滿(mǎn)足師生需求的專(zhuān)用教育資源搜索引擎，進(jìn)一步釋放資源平臺的應用效能。廣大師生要將技術(shù)、設備、工具的使用與教學(xué)改革相結合，利用技術(shù)、設備和工具探索、創(chuàng )設適應信息時(shí)代特點(diǎn)的新型教學(xué)環(huán)境(如新型教室)，創(chuàng )新教學(xué)模式，切實(shí)提升教育教學(xué)的現代化水平。

　　(三)大力提升教師信息技術(shù)應用能力與學(xué)生信息素養，拓展師生適應信息時(shí)代需求的教學(xué)能力和創(chuàng )新能力。依托信息技術(shù)營(yíng)造各學(xué)科的信息化教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)各學(xué)科教學(xué)內容和教學(xué)模式的改革，著(zhù)力提升學(xué)生的信息素養、創(chuàng )新意識和創(chuàng )新能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。推進(jìn)信息技術(shù)在日常教學(xué)中的深入、廣泛應用，有條件的地區要積極探索新技術(shù)手段在教學(xué)過(guò)程中的日常應用，有效利用信息技術(shù)推進(jìn)“眾創(chuàng )空間”建設，探索STEAM教育、創(chuàng )客教育等新教育模式，使學(xué)生具有較強的信息意識與創(chuàng )新意識，養成數字化學(xué)習習慣，具備重視信息安全、遵守信息社會(huì )倫理道德與法律法規的素養。建立健全教師信息技術(shù)應用能力標準，將信息化教學(xué)能力培養納入師范生培養課程體系，將教師信息技術(shù)應用能力作為教師資格認定、資格定期注冊、職務(wù)(職稱(chēng))評聘和考核獎勵等的必備條件，列入中小學(xué)辦學(xué)水平評估和校長(cháng)考評的指標體系。要將信息技術(shù)應用能力提升與學(xué)科教學(xué)培訓緊密結合，有針對性地開(kāi)展以深度融合信息技術(shù)為特點(diǎn)的課例和教學(xué)法的培訓，培養教師利用信息技術(shù)開(kāi)展學(xué)情分析、個(gè)性化教學(xué)的能力，增強教師在信息化環(huán)境下創(chuàng )新教育教學(xué)的能力，使信息化教學(xué)真正成為教師教學(xué)活動(dòng)的常態(tài)。

　　(四)加強網(wǎng)絡(luò )安全，拓展教育改革和發(fā)展網(wǎng)絡(luò )環(huán)境保障能力。充分認識網(wǎng)絡(luò )安全工作的重要性和緊迫性，貫徹落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò )安全戰略部署和法律法規，構建符合教育行業(yè)特色的安全標準規范體系。全面實(shí)施信息系統安全等級保護制度，加強教育行業(yè)數據安全管理和開(kāi)放共享，強化網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和技術(shù)防護，增強應急處置和災難恢復能力，有效防范、控制和抵御網(wǎng)絡(luò )安全風(fēng)險。加大具有自主知識產(chǎn)權的網(wǎng)絡(luò )安全新技術(shù)和新產(chǎn)品的應用，提高各級教育部門(mén)和學(xué)校整體網(wǎng)絡(luò )安全防護水平，構建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò )安全環(huán)境。

　　五、加強分類(lèi)指導，統籌推動(dòng)教育信息化全面發(fā)展

　　(一)加強統籌，全面推進(jìn)各級教育信息化工作。各級教育行政部門(mén)要根據國家要求和本地區教育現狀與教育改革發(fā)展任務(wù)做好本地區教育信息化“十三五”工作安排，統籌推進(jìn)各級各類(lèi)教育的信息化工作。東中西部不同地區要認真分析當前本地區教育信息化發(fā)展階段與發(fā)展水平，深入研究教改需求，瞄準教育改革發(fā)展問(wèn)題，有針對性地提出本地區“十三五”教育信息化建設與應用重點(diǎn)任務(wù)，并加強對地市、區縣和各級各類(lèi)學(xué)校的指導。東部發(fā)達地區和中西部省會(huì )及中心城市要率先實(shí)現國家規定的教育信息化發(fā)展目標，率先推動(dòng)基礎條件較好的各級各類(lèi)學(xué)校在教學(xué)、管理等方面深入應用，促進(jìn)教育教學(xué)變革和教育管理現代化。各省級教育行政部門(mén)在統籌推進(jìn)的基礎上，要著(zhù)力加強對本地薄弱地區、薄弱學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)的支持力度;在有效對接國家平臺的基礎上著(zhù)力建設具有地域特點(diǎn)的資源平臺和管理平臺，有效銜接、深入應用“兩平臺”，加強對區域內教育教學(xué)、業(yè)務(wù)管理、決策支持、監管監測、評估評價(jià)和公共服務(wù)的有效支撐。地市、區縣教育行政部門(mén)要著(zhù)力加強對各級各類(lèi)學(xué)校信息化建設、應用的指導和督導，要督促各級各類(lèi)學(xué)校大力開(kāi)展信息化教學(xué)，指導廣大師生在日常教學(xué)和學(xué)習活動(dòng)中有針對性、創(chuàng )造性地深度應用各類(lèi)信息技術(shù)手段，同時(shí)加大對各級各類(lèi)學(xué)校校長(cháng)和廣大教師的培訓力度。各級各類(lèi)學(xué)校要主動(dòng)把教育信息化納入本?？傮w規劃，制定教師培訓與應用目標，在教學(xué)以及管理方面充分發(fā)揮教育信息化作用。

　　(二)突出特色，協(xié)同推進(jìn)各類(lèi)教育信息化工作?；A教育要以“課標”修訂為契機，充分利用信息技術(shù)促進(jìn)各學(xué)科教學(xué)內容和教學(xué)模式的改革，推進(jìn)信息技術(shù)在日常教學(xué)的深度應用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。在總結“十二五”期間經(jīng)驗的基礎上，進(jìn)一步探索信息技術(shù)支持的教育教學(xué)方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。職業(yè)教育要充分利用信息技術(shù)手段提升實(shí)訓教學(xué)水平，通過(guò)開(kāi)發(fā)虛擬仿真實(shí)訓教育應用軟件，建設一批融匯仿真技術(shù)、體感技術(shù)等新技術(shù)的職業(yè)教育信息化實(shí)訓基地;要開(kāi)發(fā)校企合作的職業(yè)教育信息化課程，通過(guò)遠程教學(xué)，同步操作直播等方式，提升職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)水平。高等教育要通過(guò)消化吸收MOOC、翻轉課堂等新型教育模式，創(chuàng )新高校教學(xué)、管理模式，提升創(chuàng )新人才培養能力;積極推動(dòng)跨學(xué)校、跨地區課程共享服務(wù)，推動(dòng)線(xiàn)上課程學(xué)分互認，促進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)資源廣泛共享;充分利用大數據、云計算等新技術(shù)，以信息化促進(jìn)高校提升科研能力和成果轉化能力，推動(dòng)跨校協(xié)同創(chuàng )新。建設好開(kāi)放大學(xué)，利用信息技術(shù)實(shí)現“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的終身教育。要充分發(fā)揮資源平臺和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間的作用，在資源平臺上積極引入終身教育資源和學(xué)分銀行機制，完善以網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間為基礎的學(xué)分認證、學(xué)分互認、學(xué)分轉換機制，以學(xué)習空間貫通學(xué)校教育與繼續教育，構建終身學(xué)習立交橋，為建設學(xué)習型社會(huì )奠定基礎。

　　六、全面深化改革，提高教育信息化治理能力

　　(一)加強領(lǐng)導，健全規范化管理體制機制。各級教育行政部門(mén)、各類(lèi)教育機構要理順信息化管理體制，推進(jìn)教育信息化政策法規的制定，明確行政職能管理部門(mén)，完善教育信息化組織領(lǐng)導體制。要建立“一把手”責任制，主要領(lǐng)導親自抓信息化工作。要在各級各類(lèi)學(xué)校逐步建立教育信息化首席信息官(CIO)制度，明確一名分管領(lǐng)導擔任首席信息官，全面統籌本單位信息化的規劃與發(fā)展。要明確教育信息化行政職能管理部門(mén)、業(yè)務(wù)應用推進(jìn)部門(mén)、技術(shù)支持部門(mén)等各主體在教育信息化建設應用格局中的責任與義務(wù)，建立教育信息化和網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)責機制，確保教育信息化的健康、有序發(fā)展。

　　(二)整合資源，建立完善教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機制。各級教育行政部門(mén)要高度重視教育信息化的重要作用，形成各方重視、合力推進(jìn)的教育信息化發(fā)展局面。要探索和建立便捷高效的教育信息化技術(shù)服務(wù)支撐機制，充分發(fā)揮教研、電教、信息中心、裝備中心等教育系統各專(zhuān)業(yè)機構的作用，充分利用相關(guān)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢，形成合力，為學(xué)校、師生等提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。要加強信息化專(zhuān)業(yè)隊伍建設，在高校和具備一定規模的其他各類(lèi)學(xué)校設立信息化管理與服務(wù)機構。

　　(三)加強督導，形成制度化的評估機制。要制定針對區域、學(xué)校、課程、資源、教師、學(xué)生信息化水平的評價(jià)指標體系和評估辦法，將相關(guān)評估納入教育督導工作，有效推動(dòng)教育信息化發(fā)展。要將教育信息化作為基本辦學(xué)條件，納入基本辦學(xué)指標，各地要將教育信息化作為重要指標，納入本地區教育現代化指標體系;指標體系的設計要突出以教學(xué)為本，以應用效果為依歸的宗旨。要全面實(shí)現面向區域教育信息化的量化督導評估和第三方評測，將督導評估結果作為問(wèn)責依據，以提升各地區、各學(xué)校發(fā)展教育信息化的效率、效果和效益。

　　(四)完善保障，形成多元化投入支持機制。中央財政加大對中西部地區教育信息化的投入力度，引導地方加強對農村、邊遠地區教育信息化的經(jīng)費支持力度，加強對教育信息化的政策支持，將教育信息化納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和信息化整體規劃。要明確政府在教育信息化經(jīng)費投入中的主體作用，統籌推進(jìn)實(shí)施教育信息化和“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息惠民、智慧城市建設等工作;要建立社會(huì )團體、企業(yè)支持和參與的多元化投入保障機制，鼓勵網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商建立面對各級各類(lèi)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò )使用資費優(yōu)惠機制。要做到農村和城市學(xué)校生均公用經(jīng)費標準同步提升，并明確教育信息化經(jīng)費在當地生均公用經(jīng)費、教育附加費中的支出比例，形成教育信息化經(jīng)費的日常性、針對性投入機制。要切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于生均公用經(jīng)費可用于購買(mǎi)信息化服務(wù)的政策，優(yōu)化經(jīng)費支出結構。

　　(五)加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的國際合作機制。要在進(jìn)一步深化與聯(lián)合國教科文組織合作的基礎上不斷加強教育信息化領(lǐng)域的國際交流與合作，學(xué)習借鑒優(yōu)秀成果與成功經(jīng)驗，結合實(shí)際，提出適合國情、解決實(shí)際問(wèn)題的教育信息化工作方案。要積極參與國際教育信息化進(jìn)程，積極參與各類(lèi)國際教育信息化活動(dòng)，在吸收發(fā)達國家教育信息化發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，要加大對其他發(fā)展中國家教育信息化發(fā)展的幫扶力度，支持企業(yè)、派遣專(zhuān)家在國際上傳播中國教育信息化的經(jīng)驗和做法。

　　(六)明確責任，確保網(wǎng)絡(luò )安全與信息化協(xié)調發(fā)展。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運維誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責”的原則，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全責任制，單位主要負責人是網(wǎng)絡(luò )安全工作的第一責任人，統籌協(xié)調網(wǎng)絡(luò )安全與教育信息化工作，明確網(wǎng)絡(luò )安全崗位責任，網(wǎng)絡(luò )安全工作的分管負責人、責任職能處室和技術(shù)支撐機構做到安全到人，責任到崗。開(kāi)展多種形式的網(wǎng)絡(luò )安全教育和培訓，建立從業(yè)人員的崗前培訓和崗位繼續教育制度，提高全體人員的網(wǎng)絡(luò )安全意識，提升從業(yè)人員的職業(yè)技能和水平。