關(guān)于廣播電視，總理都講了些什么

　　3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕，李克強總理代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。

　　2014年的工作回顧

　　2014年的工作回顧可以說(shuō)就是一年工作成果的集中展現，可惜的是，在4000余字的工作總結報告中，涉及文化和廣播電視行業(yè)的只有區區70余字。

　　積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)重大文化惠民項目建設，廣播電視“村村通”工程向“戶(hù)戶(hù)通”升級。實(shí)施文藝精品戰略，完善現代文化市場(chǎng)體系。

　　此外在大力調整產(chǎn)業(yè)結構部分中，出現“文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展”。

　　2014年政府工作報告中關(guān)于文化部分的表述為，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推出一批文化精品，擴大公益性文化設施向社會(huì )免費開(kāi)放。深化文化體制改革，加強文化市場(chǎng)建設，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)15%以上。

　　通過(guò)對比可知，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同時(shí)提及，但“促進(jìn)”變?yōu)?ldquo;積極發(fā)展”，表明政府的態(tài)度更加積極。但文化體制改革輕描淡寫(xiě)，表明這一工作推進(jìn)的難度和復雜性。

　　值得注意的是，戶(hù)戶(hù)通定位于“重大文化惠民項目”，被專(zhuān)門(mén)提及，這意味著(zhù)其始終存在擴大覆蓋區域的可能性。

　　2015年的工作部署

　　在2015年的工作總結部署中，涉及到文化和廣播電視領(lǐng)域的主要有以下幾處：

　　全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加快建設光纖網(wǎng)絡(luò )，大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò )速率，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化等技術(shù)，著(zhù)力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。

　　三網(wǎng)融合從去年的“全國推行”改為今年的“全面推進(jìn)”，深度有所增加，但仍無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)热?。而這幾年一直在強調提高網(wǎng)絡(luò )速率，三網(wǎng)融合的初衷更是被削弱。

　　逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化均等化，擴大公共文化設施免費開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革，促進(jìn)傳統媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強國際傳播能力建設。

　　公共文化服務(wù)的標準化和均等化是近來(lái)黨和政府十分關(guān)注的問(wèn)題，相信這將長(cháng)期成為文化領(lǐng)域的工作重點(diǎn)。其中這項工作的落腳點(diǎn)在“擴大公共文化設施開(kāi)放”和“發(fā)揮基層中心作用”，這預示著(zhù)基層文化建設將是最大的推動(dòng)力，這方面蘊藏著(zhù)不小的機會(huì )。傳統媒體與新興媒體的融合、國際傳播能力建設等工作本身就是“老生長(cháng)談”，出現在政府工作報告中也是情理之中，這方面早就有充分解讀。

　　其它相關(guān)的部分

　　在其它也有一些與文化和廣播電視領(lǐng)域相關(guān)的工作：

　　深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能，分類(lèi)推進(jìn)改革。加快國有資本投資公司、運營(yíng)公司試點(diǎn)，打造市場(chǎng)化運作平臺，提高國有資本運營(yíng)效率。有序實(shí)施國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。完善現代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監管，防止國有資產(chǎn)流失，切實(shí)提高國有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。

　　文化和廣播電視行業(yè)主要是國企主導，除了涉及到國資改革外，還涉及到文資改革，復雜程度更高。但是文化國企的改革也將隨著(zhù)國企國資改革整體推進(jìn)進(jìn)行，關(guān)聯(lián)性較強。

　　制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等與現代制造業(yè)結合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。國家已設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新加油助力。

　　互聯(lián)網(wǎng)在政府工作報告中被多次提及，甚至單成體系，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，這表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為新經(jīng)濟的主要推動(dòng)力和著(zhù)力點(diǎn)。廣播電視必須，也必將與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現深度的融合，這不是以其意志為轉移的，否則只能是越來(lái)越邊緣化。

　　深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略行動(dòng)計劃，堅決打擊侵權行為，切實(shí)保護發(fā)明創(chuàng )造，讓創(chuàng )新之樹(shù)枝繁葉茂。

　　長(cháng)期困擾文化和廣播電視行業(yè)的盜版問(wèn)題將進(jìn)一步得到解決，行業(yè)未來(lái)空間巨大。