城市治堵 智能交通六大模塊與技術(shù)來(lái)支持

　　交通擁堵幾乎是所有大型城市的通病，甚至一些中小城市也面臨這個(gè)問(wèn)題，面對這個(gè)棘手的難題，世界各國采取的普遍解決辦法是大力發(fā)展公共交通，如公交、地鐵，拓寬城市道路并且使用高架橋和限制小車(chē)的行使數量，甚至是發(fā)展地下交通等。

　　城市治堵難 智能交通六大模塊與技術(shù)來(lái)支持

　　中國式治堵"高招"不斷，八仙過(guò)海各顯神通

　　廣州：調整停車(chē)費治堵

　　2011年，"廣州后亞運交通治理措施專(zhuān)家研討會(huì )"在廣州舉行，國內外30名知名交通專(zhuān)家云集廣州，為廣州治理交通擁堵"把脈問(wèn)診"，廣州3年治堵拉開(kāi)帷幕。其中優(yōu)化調整廣州市域停車(chē)場(chǎng)差別性收費，研究廣州收取交通調節擁堵費的可行性，是此次廣州"治堵"方案引人關(guān)注的一大焦點(diǎn)。

　　2014年8月1日起，一直試圖以經(jīng)濟手段治理交通擁堵的廣州市準備再出"狠招"，廣州市的停車(chē)收費迎來(lái)了一輪集體大漲價(jià)，一類(lèi)地區的路邊咪表停車(chē)收費統一漲到了4元/15分鐘，停一天車(chē)的停車(chē)費高達128元。與此同時(shí)，一類(lèi)地區的商業(yè)配套停車(chē)場(chǎng)同樣最高限價(jià)4元/15分鐘。

　　涉及民眾收費的事情一定要慎重。且不說(shuō)征收擁堵費的法律依據不足，政府不能任意開(kāi)征稅費。一方面，私人購車(chē)本來(lái)就交了購置稅，為GDP做出了貢獻，為什么還要為城市擁堵買(mǎi)單?另一方面，如果以收費為主要調節辦法，對于富人、坐公車(chē)者等階層來(lái)說(shuō)不痛不癢，擋在道路之外的只能是窮人。不能因為治堵造成新的貧富差距現象。

　　常說(shuō)網(wǎng)民容易"一根筋"，但似乎某些部門(mén)也是習慣理想主義。最典型的就是"漲價(jià)可以治堵"這一粗劣的杠桿思維。它基本上就和"提高米價(jià)可以促進(jìn)人們減肥"，"提高藥費可以減少醫院壓力"一致。如今提價(jià)后，未見(jiàn)馬路減少堵車(chē)，其原因也是小學(xué)生都能懂的。按照廣州每年12萬(wàn)輛的機動(dòng)車(chē)增量，按照廣州作為珠三角中心城市的地位，期待街上車(chē)輛"負增長(cháng)"幾乎是白日夢(mèng)。更別說(shuō)廣大工薪階層苦于公交地鐵不便而只能開(kāi)車(chē)。硬要漲價(jià)，只能逼公眾把車(chē)開(kāi)到馬路上去添堵。

　　車(chē)牌拍賣(mài)：上海治堵王牌

　　在上海，實(shí)行私車(chē)牌照拍賣(mài)已有18年。車(chē)牌拍賣(mài)價(jià)格在不斷上漲，市民至今仍在忍受堵車(chē)之困，因此上海的車(chē)牌拍賣(mài)一直以來(lái)都飽受詬病。盡管這些"紛擾"剪不斷理還亂，但不可否認這磕絆前行二十幾年的上海"車(chē)牌"拍賣(mài)，對汽車(chē)總量控制確有成效。

　　2014年8月26日，上海市財政局曬出2013年上海車(chē)牌拍賣(mài)收支賬本:當年上海新增機動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)收入87.9億元,使用74億元,用于公交購車(chē)補貼、老年人免費乘車(chē)補貼、軌交更新改造等,結余資金結轉以后年度使用。

　　看來(lái)，上海新增機動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)收入，按有關(guān)規定作為社會(huì )公共資金，納入財政專(zhuān)戶(hù)管理。從市財政局給出的歷年收支明細來(lái)看，車(chē)牌拍賣(mài)收入的幾乎每一分錢(qián)，都用在發(fā)展與"公交優(yōu)先"相關(guān)的項目上，用于補貼和支持公共交通，以降低市民出行成本，改善市民出行條件，實(shí)現了"取之于交通，用之于交通"。

　　那么，上海的交通擁堵情況是否有所改善呢?

　　2014年8月21日，國內領(lǐng)先的數字地圖內容、導航和位置服務(wù)解決方案提供商高德發(fā)布《2014年第二季度中國主要城市交通分析報告——市民躲避擁堵出行建議》。報告顯示：二季度全國重點(diǎn)城市擁堵排名上海居首，登頂"堵王"，杭州、北京、重慶、深圳、廣州、福州、沈陽(yáng)、成都、濟南緊隨其后。

　　從政策的邏輯里面，交通擁堵是由于車(chē)輛太多造成的，征收費用可以降低車(chē)輛的數量嗎?或者這些征收的高額費用，能夠帶來(lái)交通擁堵舒緩嗎?能夠解決環(huán)境污染嗎?既然沒(méi)有，又為什么進(jìn)行征收巨額費用?

　　2013年上海市新增機動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)收入使用情況

　　北京"限號、限購、限行"三限治堵

　　公開(kāi)數據顯示，北京市常住人口截止早在2012年就已超過(guò)2000萬(wàn)人，機動(dòng)車(chē)保有量亦早已突破500萬(wàn)輛，有機動(dòng)車(chē)駕駛證人員更是達到約700萬(wàn)人;而北京市城區道路里程全長(cháng)6200余公里，如果按照平均每輛車(chē)的長(cháng)度為6米計算，北京市區也僅僅能夠容納不足200萬(wàn)輛車(chē)。雖然北京城市道路建設在近幾年不斷加快，但仍難以滿(mǎn)足城市發(fā)展與汽車(chē)市場(chǎng)高速增長(cháng)的需要。

　　8月28日，從北京市交通部門(mén)獲悉，受新學(xué)年開(kāi)學(xué)、中秋國慶雙節等因素影響，9月將迎來(lái)北京全年"最堵月"。有9天將達到嚴重擁堵，其中5天高峰擁堵指數達9.0。北京市交通委數據顯示，2011年至2013年，9月份的交通擁堵指數分別為5.8、6.4和6.6。今年9月份交通擁堵指數預測為7.1,可能是4年來(lái)最堵的9月。

　　可見(jiàn)，面對越來(lái)越多的車(chē)輛，北京市治堵所采用的尾號限行、限購、限號和征收高額停車(chē)費等措施已然有些力不從心了。

　　從以上三個(gè)城市治堵的經(jīng)驗來(lái)看，"中國式治堵"是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，依靠智能能交通系統建設改善我國城市交通擁堵?tīng)顩r不是一朝一夕之事。那么，智能交通是如何治堵?它有哪些組成?其關(guān)鍵技術(shù)是什么?

　　智能交通六大系統組成

　　對于一套完整的智能交通管理系統來(lái)說(shuō)，它的構成幾乎覆蓋了整個(gè)交通領(lǐng)域，一般包括交通信息服務(wù)系統，交通管理系統，公共交通系統，車(chē)輛控制系統，以及貨運管理系統，電子收費系統和相應的緊急救援系統等等。正是這些系統的聯(lián)動(dòng)工作，才能夠讓我們的交通實(shí)現更加有序的循環(huán)。

　　1、電子警察系統

　　視頻監控能夠時(shí)時(shí)監測道路車(chē)流量的變化情況，指揮中心的工作人員可以根據監控大屏顯示的情況快速采取應對措施，及時(shí)分散車(chē)流，減少擁堵現象。視頻監控對交通運行情況的時(shí)時(shí)記錄，便于指揮中心做出快速部署，同時(shí)也為城市交通網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化提供大量的有效信息。

　　我國城市的道路資源一直很緊張，無(wú)法滿(mǎn)足車(chē)輛順暢通行的需求。有不少司機遵守交通規則的意識淡薄，隨意違章，一旦發(fā)生交通意外，會(huì )讓原本軟弱不堪的交通陷入癱瘓。交通管理不僅僅是為了保障交通安全，更多的責任是防止加劇道路擁堵。交通管理僅依靠交警人工管理是不夠的，這就需要借助電子警察的協(xié)助。以視頻監控為基礎可以組建電子警察系統。通過(guò)電子監控系統的應用，讓違法車(chē)輛無(wú)所遁形。通過(guò)電子警察系統，交通執法部門(mén)對有違章行為車(chē)輛及非法車(chē)輛進(jìn)行相關(guān)信息捕捉，同時(shí)對違章車(chē)牌進(jìn)行拍照以便事后處罰。

　　2、不停車(chē)收費系統

　　車(chē)輛“大爆發(fā)”也在一定程度上影響到高速公路，上下班高峰期都會(huì )發(fā)現車(chē)輛在路過(guò)收費站時(shí)總是排著(zhù)長(cháng)長(cháng)的隊伍停車(chē)繳費，大把的時(shí)間在“停車(chē)繳費”上。在2012年規定的國慶、春節等國家法定節假日高速公路行駛不收費也未能緩解“擁堵”的現狀，重要原因就是停車(chē)辦理手續時(shí)間長(cháng)。

　　ETC系統是采用專(zhuān)用短程無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)來(lái)完成整個(gè)收費過(guò)程，允許車(chē)輛在整個(gè)收費過(guò)程中保持行駛狀態(tài)而不用停車(chē)。此它需要在收費點(diǎn)安裝路邊控制單元，在行駛車(chē)輛上安裝車(chē)載單元。車(chē)載單元存有車(chē)輛的標識碼和其他有關(guān)車(chē)輛屬性的數據，當車(chē)輛進(jìn)入識別區時(shí)，能將這些數據傳送給路邊控制單元，起到車(chē)輛身份證的作用，同時(shí)，也可接受、記錄由車(chē)載單元發(fā)送的有關(guān)數據。路側控制單元設備分別安裝在路側和路面上方，用于讀取車(chē)載單元存有的車(chē)輛標識碼等數據，并對數據進(jìn)行預處理，然后將數據發(fā)送給數據處理單元，也可將有關(guān)的各種數據發(fā)送給車(chē)載單元。數據處理單元接收路邊控制單元送出的有關(guān)數據，對車(chē)輛身份進(jìn)行驗證并實(shí)施有關(guān)計算和控制的操作，或通過(guò)路邊控制單元給數據處理單元發(fā)送有關(guān)數據。這樣車(chē)輛不停車(chē)就可以完成登記和繳費等程序。

　　3、交通誘導信息屏

　　路面車(chē)輛分布不均也是導致交通堵塞的原因之一，司機并不清楚前方路段的交通狀況，若碰上堵車(chē)卻沒(méi)有退路，只能硬著(zhù)頭皮“堵上添堵”。那么合理分配車(chē)流量，引導駕駛員在駕駛過(guò)程中選擇通暢的可行道路，分散車(chē)流量這樣不僅可以緩解路面擁堵情況，還可以提高駕駛效率。

　　交通誘導信息屏也叫可變情報板，是先進(jìn)的交通信息服務(wù)系統和交通管理系統的一個(gè)組成部分，用于發(fā)布實(shí)時(shí)路況。它的工作原理是，通過(guò)實(shí)時(shí)交通流數據的采集系統獲得道路實(shí)時(shí)流量數據，這些數據由計算機系統自動(dòng)處理后，自動(dòng)發(fā)布到顯示屏上，為交通參與者提供行駛前方相關(guān)道路、路網(wǎng)的交通信息。發(fā)布的信息包括交通狀況(暢通、行駛緩慢、擁堵)、行程時(shí)間和緊急事件(交通事故、臨時(shí)交通管制和特殊天氣)等內容，為交通參與者合理選擇出行路徑直接提供參考，并達到均衡交通流、減少行駛時(shí)間損失、提高路網(wǎng)運行效率的目標。

　　4、智能公交系統

　　隨著(zhù)城市化的發(fā)展，公交作為一種快捷方便的交通工具深受市民的“追捧”，但是隨著(zhù)人口數量和交通工具的急劇增多，大部分公交被堵在路上，等車(chē)的人望眼欲穿，耽誤了很多時(shí)間。傳統的公交體系給人們的出行帶來(lái)了很多不便，人們甚至貸款也要買(mǎi)車(chē)，雖然方便了自己但無(wú)形中又加大了交通運輸的負擔，造成惡性循環(huán)。公共交通從傳統轉變成智能主要從改善公交調度和站牌即使顯示車(chē)輛位置入手，提高了公交系統效率。智能公共交通發(fā)展有利于緩解當前的擁堵現狀，這已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，很多城市正在全力發(fā)展智能公交系統，把公共交通智能化擺在解決交通擁堵的重要位置。

　　智能公交系統是基于全球定位、無(wú)線(xiàn)通信、地理信息、自動(dòng)化等技術(shù)的綜合運用，實(shí)現公交車(chē)輛運營(yíng)調度的智能化，公交車(chē)輛運行的信息化和可視化，實(shí)現面向公眾乘客的完善信息服務(wù)，通過(guò)建立電腦營(yíng)運管理系統和連接各停車(chē)場(chǎng)站的智能終端信息網(wǎng)絡(luò )，這樣，乘客在站臺就能知道，距該站最近的公交在哪兒、要來(lái)還得多久、車(chē)快不快、擁擠不擁擠，這樣一來(lái)，乘客可據此提前作出乘車(chē)選擇，即便同樣等車(chē)，也多了點(diǎn)休閑的心情。

　　5、停車(chē)誘導系統

　　停車(chē)位成了老生常談的話(huà)題，在寸土寸金的城市中已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足車(chē)主的泊車(chē)需求，道路的建設始終趕不上機動(dòng)車(chē)數量的增加，若選用就近的地下停車(chē)場(chǎng)，開(kāi)車(chē)進(jìn)入后就像走進(jìn)迷宮，找到停車(chē)位也是要費上幾番周折。

　　因此很多車(chē)主迫不得已只能將車(chē)停放在路邊，這樣就在無(wú)形當中增加了交通的壓力，若碰到上下班高峰期后果更是不堪設想。而停車(chē)誘導系統能實(shí)時(shí)監控停車(chē)空位，及時(shí)通知車(chē)主，有效滿(mǎn)足車(chē)主泊車(chē)需求，不會(huì )再為“省麻煩”將車(chē)停放在路邊。

　　泊位信息采集設備在停車(chē)場(chǎng)的各出入口實(shí)時(shí)檢測進(jìn)出車(chē)輛，采集停車(chē)場(chǎng)車(chē)位變化數據。此車(chē)位變化數據通過(guò)公用通訊網(wǎng)絡(luò )由停車(chē)誘導系統進(jìn)行傳送，經(jīng)過(guò)停車(chē)誘導控制系統進(jìn)行處理，生成對應于各停車(chē)場(chǎng)的空余泊位數據，對應停車(chē)場(chǎng)的空余泊位數據再通過(guò)通訊網(wǎng)絡(luò )下達到相應信息顯示牌顯示空余泊位，從而向駕駛員提供各停車(chē)場(chǎng)的有效空位信息，這樣就提高了車(chē)主找空閑車(chē)位的效率。

　　6、緊急救援系統

　　突發(fā)的交通事故加劇了城市交通擁擠的程度，嚴重影響道路交通的運行效率。如不及時(shí)處理，所造成的擁擠很可能會(huì )由點(diǎn)擴展到線(xiàn)面，引起交通網(wǎng)絡(luò )癱瘓，交通擁擠和交通事故是互為因果的兩種交通現象。緊急救援是一個(gè)特殊的系統，為道路使用者提供車(chē)輛故障現場(chǎng)緊急處置、拖車(chē)、現場(chǎng)救護、排除事故車(chē)輛等服務(wù)。具體包括：1)車(chē)主可通過(guò)電話(huà)、短信、車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統三種方式了解車(chē)輛具體位置和行駛軌跡等信息;2)車(chē)輛失盜處理：此系統可對被盜車(chē)輛進(jìn)行遠程斷油鎖電操作并追蹤車(chē)輛位置;3)車(chē)輛故障處理：接通救援專(zhuān)線(xiàn)，協(xié)助救援機構展開(kāi)援助工作;4)交通意外處理：此系統會(huì )在10秒鐘后自動(dòng)發(fā)出求救信號，通知救援機構進(jìn)行救援。