智慧天網(wǎng)：綿陽(yáng)“城市視頻監控”紀實(shí)

　　4 月27日 ，綿陽(yáng)城區視頻監控系統項目成功通過(guò)省、市專(zhuān)家組的驗收，這標志著(zhù)，從即日起，由四川九洲應用電子系統有限責任公司承建的1749個(gè)視頻監控探頭將正式投入使用，這張由九洲應電人用心血和汗水交織出的智慧天網(wǎng)即將成為綿州人民的平安守護神。

　　據悉，為了滿(mǎn)足綿陽(yáng)城市建設及治安、交通管理發(fā)展，滿(mǎn)足政府職能部門(mén)運用先進(jìn)技術(shù)手段實(shí)現快節奏、高效率的警力資源調度管理，以及在治安管理、城市管理、交通管理、公安應急指揮方面的需求，建立統一指揮、科學(xué)監控、協(xié)調有序的平安城市運行機制，綿陽(yáng)市政府決定建設綿陽(yáng)城區視頻監控系統工程，該項目于2011年1月11日完成招投標工作，2011年1月30日正式動(dòng)工建設，2011年9月20日通過(guò)初驗并投入試運行。

　　省、市專(zhuān)家組一行先后來(lái)到市110指揮中心、市交警支隊指揮中心、市交警三大隊指揮中心、六里村路口闖紅燈抓拍和視頻監控點(diǎn)、綿梓路卡口智能抓拍系統、游仙鎮派出所分中心、游仙公安分局指揮中心等地進(jìn)行了現場(chǎng)查驗，并查驗了前端點(diǎn)位及設備。

　　當天，四川公安廳科技處處長(cháng)向嶼、綿陽(yáng) 市委常委、副市長(cháng)易杰、九洲公司領(lǐng)導祁權生等出席驗收會(huì )，我公司總經(jīng)理楊寧、副總朱剛等參加驗收會(huì )并作了系統驗收匯報。 通過(guò)認真討論，專(zhuān)家組一致認為綿陽(yáng)城區視頻監控項目的建設非常成功，系統總體達到了國內先進(jìn)水平，該系統有效解決了城市視頻監控系統建設、管理和應用中出現的一系列難點(diǎn)問(wèn)題，有效提高了綿陽(yáng)治安和城市管理的科技水平和管控能力，明顯地加大城市執法力度，對今后我國平安城市建設起到了非常好的示范效應，具有極強的推廣價(jià)值。

　　110指揮中心

　　交警支隊指揮中心

　　【聚焦“智慧天網(wǎng)”】

　　綿陽(yáng)城區視頻監控系統包括公安監控系統、數字城管視頻監控系統及交警的非現場(chǎng)執法系統，設有一級監控中心4個(gè)(110應急指揮中心、信息辦運管中心、交警指揮中心、城管指揮中心)、二級監控中心3個(gè)(涪城公安分局、高新公安分局、游仙公安分局)、三級監控分中心39個(gè)(交警4個(gè)大隊、城管5個(gè)分局、派出所及公安相關(guān)單位30個(gè))，共計1749個(gè)前端監控點(diǎn)位。該系統是在依據視頻數字化監控技術(shù)、地理信息系統(GIS)、計算機技術(shù)、通訊技術(shù)和多媒體技術(shù)等現代信息技術(shù)的基礎上，利用現有的視頻監控資源，對公安信息系統，數字城管視頻監控系統以及交警的非現場(chǎng)執法系統的軟硬件和信息進(jìn)行整合，打破各子系統界限，完成信息規范，實(shí)現數據融合，是一個(gè)操作簡(jiǎn)單、功能強大、具有一定規模的智能聯(lián)動(dòng)體系操作平臺。綿陽(yáng)城區視頻監控項目作為“智慧天網(wǎng)”，其成功之處主要在于：

　　一、成功的系統設計理念

　　該系統的建設按照“政府主導、統一規劃、統一標準、統一管理、資源共享、滿(mǎn)足需求”的指導原則，從社會(huì )治安監控需求出發(fā)，綜合城市管理和突發(fā)事件應急響應需求，同時(shí)在前期已建系統的基礎上，充分整合現有的各種網(wǎng)絡(luò )資源，信息資源和圖像資源，涵蓋公共安全，城市管理，文明城市創(chuàng )建、城市應急、交通管理等多種應用需求綜合管理平臺，快速提升城市管理的能力與水平。

　　二、成功的項目建設模式

　　該系統摒棄了由政府一次性投資建設而將帶來(lái)巨大財政壓力的傳統投資方式，采用由綿陽(yáng)政府投資建設監控中心,九洲公司投資建設各前端設備，根據各監控點(diǎn)位的位置和數量，以租用監控點(diǎn)位的方式進(jìn)行建設，達到“實(shí)戰、實(shí)用、實(shí)效”的目標，在滿(mǎn)足系統功能及性能要求的前提下，盡量降低建設成本，綜合考慮系統的建設、升級和維護費用，杜絕了資金盲目投入。

　　三、成功的運維管理方法

　　該系統著(zhù)眼長(cháng)遠，建立了一套行之有效的運行維護機制，可實(shí)現在一個(gè)平臺上綜合透明的管理，全面掌握設備和網(wǎng)絡(luò )資源利用情況、診斷服務(wù)瓶頸，記錄和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)為服務(wù)的擴展提供依據。同時(shí)，九洲公司還成立專(zhuān)業(yè)維護隊伍負責項目后期日常維護和升級。此外，在綿陽(yáng)市信息辦建立運維管理系統，負責對本系統各設備狀態(tài)進(jìn)行記錄，及時(shí)通過(guò)各種渠道(如短信、電話(huà)、郵件、即時(shí)消息等)報警通知維護隊伍，保障城區視頻監控系統的正常運行和持續發(fā)展。

　　四、成功的合作共享機制

　　該系統對公安信息系統、數字城管視頻監控系統以及交警的非現場(chǎng)執法系統的軟硬件和信息進(jìn)行整合，可以消除信息“孤島”現象，實(shí)現數據融合、資源共享，提高對突發(fā)事件的反應和處理能力。自該系統啟用以來(lái)，交警支隊通過(guò)電子警察配合視頻監控系統，共為各縣市公安局、外地公安局提供治安、刑事案件破案線(xiàn)索百余起，為交通肇事逃逸提供偵破線(xiàn)索10余起，為交通事故責任判定提供影像資料50余起。

　　五、成功的技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)

　　城區視頻監控系統項目投資規模大，建設困難多，涉及方方面面，是一項極為復雜的信息化系統工程，綿陽(yáng)市委、市政府高度重視，多次研究，慎重決策。一年多來(lái)，項目牽頭單位市信息辦、主要使用單位市公安局、市城管局、市交警支隊、建設單位九洲公司以及指揮部各成員單位協(xié)同配合，合力推進(jìn)，共同努力，克服各種困難，借鑒其他城市視頻監控系統的先進(jìn)經(jīng)驗，結合綿陽(yáng)實(shí)際的城市管理特點(diǎn)，將視頻監控系統和“數字綿陽(yáng)、科技綿陽(yáng)、平安綿陽(yáng)”的城市理念相結合，推動(dòng)項目建設取得了顯著(zhù)成效，項目建設總體上已實(shí)現建設目標。從使用情況看，效果非常明顯，對維護城市公共安全、改善城區交通狀況、規范城市管理發(fā)揮了重要作用，為我市創(chuàng )建全國文明城市作出了突出貢獻。該系統投入使用后，各單位將繼續緊密合作，不僅要構建科學(xué)可行的業(yè)務(wù)保障體系，確保系統正常運行、信息資源共享和取得良好使用效果，而且將實(shí)現更多的創(chuàng )新突破，力求使該系統保持西部領(lǐng)先、全國一流水平。

　　此項工程建成投入并使用，既是提升綿陽(yáng)科技城形象、建設“平安綿陽(yáng)、科技綿陽(yáng)”的重要體現，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保障人民安居樂(lè )業(yè)，提升城市品位的重大舉措，更是綿陽(yáng)市城市信息化基礎設施建設和“三網(wǎng)融合”的重大示范工程，以及構建和諧穩定社會(huì )，推動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的現實(shí)步驟和民心工程。