廣電總局扶正互聯(lián)網(wǎng)機頂盒

　　一向被認為是“地下產(chǎn)業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒，獲廣電總局一紙文件扶正。

　　12月13日，互聯(lián)網(wǎng)電視牌照擁有者百視通聯(lián)合邁樂(lè )數碼、上廣電、創(chuàng )維等20多家互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒廠(chǎng)商推出2012年在上海發(fā)放100萬(wàn)臺互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒的計劃。12月20日，杭州華數也在深圳與眾多機頂盒廠(chǎng)商，以及百度、PPTV等多家視頻網(wǎng)站提出了聯(lián)合發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒產(chǎn)業(yè)的想法。

　　對于目前已經(jīng)獲得廣電總局頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)電視內容集成牌照的7家廣電系集成商來(lái)說(shuō)，這次大張旗鼓的介入互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒產(chǎn)業(yè)，其實(shí)與近日廣電總局下發(fā)的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構運營(yíng)管理要求》(廣辦發(fā)網(wǎng)字[2011]181號)文件(下稱(chēng)181號文)有著(zhù)密切的關(guān)系。

　　華數傳媒網(wǎng)絡(luò )有限公司CEO勵怡青12月22日告訴本報記者，“與互聯(lián)網(wǎng)電視(智能電視)相比，互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒可以用更低的成本完成對存量電視市場(chǎng)的互聯(lián)網(wǎng)升級，181號文改變了此前廣電打壓這一產(chǎn)業(yè)的做法，而是采取疏導的方式讓其成為陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，這給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都帶來(lái)了機會(huì )。”

　　在181號文公布后，此前被叫停的一些視頻網(wǎng)站的機頂盒產(chǎn)品也獲得了全新的市場(chǎng)，只要與獲得牌照的7家內容集成商的平臺對接，就可以讓自己的視頻內容獲得除電腦、智能手機、平板電腦外的全新終端支持。

　　181號文之變

　　改變了以往通過(guò)叫停方式來(lái)規范互聯(lián)網(wǎng)機頂盒的方式

　　市場(chǎng)調研公司奧維咨詢(xún)的調研報告指出，2011年智能電視的年出貨量將突破340萬(wàn)臺，而互聯(lián)網(wǎng)電視保有量將達到1700萬(wàn)臺，而到2014年互聯(lián)網(wǎng)電視滲透率將上升到80%。

　　顯然互聯(lián)網(wǎng)電視是一個(gè)快速增長(cháng)的增量市場(chǎng)，然而對于中國現有的4.6億臺存量電視市場(chǎng)，如何與互聯(lián)網(wǎng)的結合顯然是個(gè)難題。之前電信運營(yíng)商與CNTV、百視通等合作的IPTV目前用戶(hù)數量只有1200萬(wàn)，而要讓更多的存量市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)化，顯然機頂盒是成本最低的一種方式。

　　記者了解到，此前很多機頂盒廠(chǎng)商已經(jīng)開(kāi)始與一些視頻網(wǎng)站合作推出一些互聯(lián)網(wǎng)機頂盒，目前在深圳等地其市場(chǎng)規模也達到幾百萬(wàn)臺的年出貨量，但是這一市場(chǎng)一直沒(méi)有得到廣電總局的認可。今年7月，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于嚴禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒向電視機終端提供視聽(tīng)節目服務(wù)的通知》，要求視頻網(wǎng)站立即開(kāi)展自查整改，自行關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視平臺，停止一切銷(xiāo)售、宣傳活動(dòng)。

　　然而這次互聯(lián)網(wǎng)機頂盒廠(chǎng)商得到了一個(gè)利好消息，根據廣電總局傳媒司下發(fā)的181號文，廣電總局改變了以往通過(guò)叫停方式來(lái)規范互聯(lián)網(wǎng)機頂盒的方式，轉而引導這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　具體來(lái)說(shuō)，在終端方面，關(guān)于業(yè)內關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒形態(tài)，通知規定應在“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)地區有計劃地投放，不得擅自擴大機頂盒產(chǎn)品投放的地域范圍。

　　百視通、杭州華數等內容集成機構選定擬合作的終端產(chǎn)品的類(lèi)型、廠(chǎng)家、型號后，向廣電總局提交客戶(hù)端號碼申請，廣電總局將按照統一分配、批量授權、一機一號等現行的互聯(lián)網(wǎng)電視客戶(hù)端編號規則，針對合格型號的終端產(chǎn)品授權發(fā)放相應的號段，允許在號段范圍內生產(chǎn)終端產(chǎn)品。經(jīng)授權的集成機構，負責按照唯一原則確定每一臺互聯(lián)網(wǎng)電視客戶(hù)端的編號。

　　雖然廣電總局為互聯(lián)網(wǎng)機頂盒設立了眾多的條件，但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)畢竟獲得了全新的發(fā)展機會(huì )。百視通有關(guān)人士透露，“我們計劃明年在上海發(fā)放100萬(wàn)臺高清互聯(lián)網(wǎng)機頂盒，而三年后全國發(fā)放數量將增加到千萬(wàn)臺，而整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)機頂盒市場(chǎng)將超過(guò)2億臺。”

　　7家集成商的機會(huì )

　　互聯(lián)網(wǎng)電視廠(chǎng)商和機頂盒廠(chǎng)商要想銷(xiāo)售產(chǎn)品，就必須與其進(jìn)行合作

　　廣電總局的181號文再次重申了互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品內容監管細則，文件中聲明“互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務(wù)平臺只能接入到總局批準設立的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺上”，同時(shí)，“內容服務(wù)平臺不能與設立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接”，其意在肅整長(cháng)久以來(lái)未經(jīng)獲批便通過(guò)各種終端向電視屏幕輸送互聯(lián)網(wǎng)視頻內容的互聯(lián)網(wǎng)視頻內容提供商。

　　此外，181號文還規定，集成機構所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能嵌入一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的地址，終端產(chǎn)品與平臺之間是完全綁定的關(guān)系，集成平臺對終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。

　　這就意味著(zhù)未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)電視終端只能對應現有的7家集成平臺商(CNTV、百視通、華數、湖南廣電、南方傳媒、中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺)的內容，而且互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構應當建立互聯(lián)網(wǎng)電視獨立的用戶(hù)管理、計費認證體系，不得與傳輸網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商合作進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的用戶(hù)管理、計費認證工作。

　　對于杭州華數、百視通等內容集成商來(lái)說(shuō)，這意味著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)電視廠(chǎng)商和機頂盒廠(chǎng)商要想銷(xiāo)售產(chǎn)品，就必須與其進(jìn)行合作。

　　對此廣電行業(yè)專(zhuān)家吳純勇表示，“對于最早獲得牌照的3家內容集成商，這意味著(zhù)其在互聯(lián)網(wǎng)電視內容包銷(xiāo)售外又獲得了全新的機頂盒節目包的銷(xiāo)售收入，2011年互聯(lián)網(wǎng)電視節目包銷(xiāo)售規模達到8000多萬(wàn)元，而更多機頂盒廠(chǎng)商的進(jìn)入則提供了更大的市場(chǎng)，而且之后還可以發(fā)展廣告、付費節目等新的商業(yè)模式。”

　　值得注意的是，互聯(lián)網(wǎng)電視與電信運營(yíng)商主導的IPTV必然將產(chǎn)生競爭，對此杭州華數有關(guān)人士指出，“IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視的競爭是必然的，但是對于內容集成平臺來(lái)說(shuō)則意味全新的渠道和更多的收入。”

　　視頻網(wǎng)站各投靠山

　　民營(yíng)視頻網(wǎng)站紛紛尋求與7家牌照商合作

　　與互聯(lián)網(wǎng)電視和機頂盒廠(chǎng)商紛紛找到獲得牌照的7家公司合作類(lèi)似的是，在181號文公布后，民營(yíng)視頻網(wǎng)站為了獲得全新的互聯(lián)網(wǎng)電視和機頂盒終端，也開(kāi)始紛紛尋求與7家牌照商合作。

　　記者了解到，僅僅在杭州華數的平臺上，就有淘寶、盛大游戲、盛大閱讀、百度、PPTV、樂(lè )視等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入其中。與此類(lèi)似的是，上海文廣百視通也與淘寶、土豆等建立了內容合作關(guān)系。

　　這些都是因為181號文的具體規定：同一互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺應當至少為3家以上的互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務(wù)平臺提供集成運營(yíng)服務(wù)。同時(shí)開(kāi)辦互聯(lián)網(wǎng)電視集成和內容服務(wù)的機構，其內容服務(wù)平臺除接入到自身集成平臺外，還應當接入到1家以上其他集成機構開(kāi)辦的集成平臺。

　　這一規定就為杭州華數等與多家視頻網(wǎng)站開(kāi)展合作提供了機會(huì )，值得注意的是，181號文還指出，擁有電視版權的內容方可以借助和播出機構的合作開(kāi)展影視劇的點(diǎn)播服務(wù)，但不允許在互聯(lián)網(wǎng)電視上與設立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接。

　　181號文還要求內容版權必須是電視播出權，這也就使得大多數互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站難以使用其原有的PC內容積累。顯然在這樣的情況下，包括優(yōu)酷、土豆、PPTV等視頻網(wǎng)站必須尋求互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商的合作，尤其一家牌照商合作的機構數量有限，所以這些視頻網(wǎng)站也展開(kāi)了爭奪，記者了解到包括后來(lái)獲得牌照的南廣傳媒、湖南廣電、中國國際廣播電臺等都成為視頻網(wǎng)站爭相合作的對象。