廣電局181號文細則出臺 給互聯(lián)網(wǎng)機頂盒名分

　　日前，廣電總局下發(fā)《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構運營(yíng)管理要求》(廣辦發(fā)網(wǎng)字[2011]181號)文件，正式將互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒，即網(wǎng)絡(luò )高清播放機終端產(chǎn)品，納入互聯(lián)網(wǎng)電視一體機的管理范圍，此舉將結束互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒盲目發(fā)展、無(wú)政策可尋的灰色時(shí)代，從而建立互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒的市場(chǎng)新格局。

　　此前，中國互聯(lián)網(wǎng)電視終端市場(chǎng)的管理仍然存在不少缺失之處，其中，互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒一直被視為電視互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)的灰色地帶。由于廣電總局對其的監管一直都處于曖昧的狀態(tài)，在過(guò)去很長(cháng)的一段時(shí)間里，部分網(wǎng)絡(luò )視頻內容服務(wù)商正是借助這條灰色渠道切入互聯(lián)網(wǎng)電視屏幕。

　　不過(guò)，181號文件對互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒中的內容提供方進(jìn)行了詳細的界定，并再次重申了互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品內容監管細則，文件中聲明“互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務(wù)平臺只能接入到總局批準設立的互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺上”，同時(shí)，“內容服務(wù)平臺不能與設立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進(jìn)行相互鏈接”，其意在肅整長(cháng)久以來(lái)未經(jīng)獲批便通過(guò)各種終端向電視屏幕輸送互聯(lián)網(wǎng)視頻內容的互聯(lián)網(wǎng)視頻內容提供商。

　　由于機頂盒終端成本低于現有的互聯(lián)網(wǎng)電視一體機，同時(shí)能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻鏈接向用戶(hù)提供大量的互聯(lián)網(wǎng)視頻內容，深受家庭用戶(hù)歡迎。2010年開(kāi)始，國內的機頂盒市場(chǎng)品牌數量大增，已經(jīng)出現了美如畫(huà)、開(kāi)博爾、等領(lǐng)軍品牌，機頂盒終端的銷(xiāo)量也呈現逐年上升的趨勢。

　　對于用戶(hù)而言，在線(xiàn)視頻觀(guān)看或直接下載視頻庫內容的功能是機頂盒的主要亮點(diǎn)。而完全開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)鏈接、缺少監管的內容輸送恰恰是機頂盒的最大硬傷，這正是181號文件的重點(diǎn)整改要求之一。文件明確規定：“互聯(lián)網(wǎng)電視集成機構所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，終端產(chǎn)品不得有其它訪(fǎng)問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)企業(yè)的相關(guān)管理系統、數據庫進(jìn)行連接。”同時(shí)聲明“集成機構所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能嵌入一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺的地址，終端產(chǎn)品與平臺之間是完全綁定的關(guān)系，集成平臺對終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性”。

　　此項細則意味著(zhù)只有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方才有資格向互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒提供內容服務(wù)，而此前多家互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)商嘗試進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)電視領(lǐng)域的行為都將視為違規現象。

　　業(yè)內人士分析稱(chēng)，對于機頂盒廠(chǎng)商而言，管理細則一方面是內容監管，而另一方面卻是帶來(lái)了新產(chǎn)業(yè)鏈，讓機頂盒廠(chǎng)商有更多機會(huì )與成熟的平臺運營(yíng)商合作，獲取更多優(yōu)質(zhì)內容，和平臺服務(wù)，結束一直以來(lái)機頂盒尷尬的終端身份，從而打開(kāi)一個(gè)新的市場(chǎng)格局。

　　事實(shí)上，在互聯(lián)網(wǎng)電視牌照落地之初，多家牌照方都表達了對互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒的興趣，在業(yè)內人的眼中，無(wú)論是一體機還是機頂盒，都只是產(chǎn)品終端的不同形態(tài)，其將面對不同需求的用戶(hù)，而在內容服務(wù)和應用服務(wù)方面，都是出于平等地位的。得到政策扶持后，無(wú)論是平臺運營(yíng)服務(wù)還是終端廠(chǎng)商都可以大展拳腳，獲得高速發(fā)展。2012年，互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒的加入有望使互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)實(shí)現業(yè)務(wù)噴井。