安防工程驗收管理的要求和流程

　　近來(lái)，“平安城市”方興未艾，在全國范圍內不同級別、不同規模的安全防范工程也是一個(gè)接著(zhù)一個(gè)的興建，隨之而來(lái)的對安防工程建成后，如何加強驗收管理，也成為人們日益關(guān)注的話(huà)題，本文就結合實(shí)際工程與大家共同探討。

　　如今，隨著(zhù)國家十一五規劃經(jīng)濟建設的發(fā)展，平安城市建設方興未艾，平安社區開(kāi)發(fā)如火如荼。由于國家重視和社會(huì )對技術(shù)防范的普遍需求，在全國范圍內不同級別、不同規模的安全防范工程一個(gè)接著(zhù)一個(gè)的興建。這些工程的建設與竣工，已經(jīng)發(fā)揮或正在發(fā)揮著(zhù)人們所期待的安防功能和社會(huì )效益。然而，在眾多安全防范工程中，工程質(zhì)量的好壞差異很大。持有各類(lèi)安防資質(zhì)的工程商以及尚未獲得安防資質(zhì)的工程商都在這個(gè)市場(chǎng)上奮力拼爭，拿合同、搶市場(chǎng)。合同簽約后、經(jīng)過(guò)施工、竣工驗收，然后投入使用。顯而易見(jiàn)，這些工程能否正常發(fā)揮其應有的社會(huì )效益確與安防工程驗收管理有著(zhù)非常密切的關(guān)系。

　　事實(shí)正是這樣，這些眾多耗資費時(shí)熱衷建立起來(lái)的安防工程，絕大多數經(jīng)過(guò)精心設計、精心施工，竣工驗收后確實(shí)發(fā)揮了很好的社會(huì )效益，得到投資者(單位或業(yè)主)的認可，施工者也收到應得的回報。然而，也有的安防工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗收就投入使用，甚至也有個(gè)別的工程或因施工工藝簡(jiǎn)單而粗制濫造、或因牟利心切器材以次充好、或因工程款持久拖欠不付等，從而導致安防工程根本就無(wú)法驗收。由于安防行業(yè)科技含量較高，專(zhuān)業(yè)性強，一般客戶(hù)不可能對矩陣、云臺、攝像機、硬盤(pán)錄像機、紅外探測器、報警主機等等，各個(gè)都整得十分明白，更不用說(shuō)還有標準規范約束、資質(zhì)評審、人員培訓、隱蔽工程、竣工驗收管理了。再加上施工隊伍良莠不齊、器材市場(chǎng)優(yōu)劣共存，安防工程建成后質(zhì)量水平肯定是五花八門(mén)。因此，人們對安防工程建成后，如何加強驗收管理，是越來(lái)越多的人所關(guān)心的話(huà)題。本文想結合工程實(shí)踐談些體會(huì )與大家共同探討。

　　安防工程驗收管理要求

　　首要問(wèn)題，安防工程竣工后如何進(jìn)行驗收和驗收管理呢?國家和行業(yè)早已制定出嚴格的標準和規范。只要我們認真執行，必然行之有效。例如：GB50339-2003《智能建筑工程質(zhì)量驗收規范》、GB50303-2002《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規范》、GA308-2001《安全防范系統驗收規則》、GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》等等。從安防工程驗收管理角度講，按標準和規范要求，凡是屬于安防工程的項目、系統竣工后都應當進(jìn)行驗收。只不過(guò)是安防工程有不同級別、不同規模的嚴格劃分，安防工程驗收的方式方法自然也會(huì )有或繁或簡(jiǎn)的區別。但是安防工程竣工驗收的共同點(diǎn)是：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)4點(diǎn))都要以建設方(甲方)和施工方(乙方)雙方簽約的合同和《設計任務(wù)書(shū)》為核心;以國家和行業(yè)標準規范為依據;以施工竣工和決算報告為基礎;以完整的竣工驗收資料為保證。抓住這4點(diǎn)，安防工程驗收管理就會(huì )做到有條不紊。然后，安防工程才有更好發(fā)揮效益的可能。

　　眾所周知，按照國家和行業(yè)標準及規范要求，安防工程竣工后都應當進(jìn)行驗收。這是甲乙雙方對合同的承諾是否完全兌現的最終檢驗;是對安防工程技術(shù)水平、功能、價(jià)值的客觀(guān)評價(jià);是對眾多科技人員精心設計、施工人員的辛勤汗水的具體肯定;是對安防工程項目驗收后能否發(fā)揮預期效果的公正總結?？傊?，是對安防工程項目負責任的行為。也正是加強驗收管理的意義所在。

　　安防工程驗收管理流程

　　工程驗收管理的一般流程是怎樣的呢?

　　應當有4個(gè)步驟：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)4步)一、驗收準備;二、申請驗收;三、組織驗收;四、部門(mén)監管。

　　下面結合工程實(shí)際與4步驟的思路，用大、小兩個(gè)安防工程的實(shí)際情況，描述一下工程驗收的流程過(guò)程，可能更容易把問(wèn)題說(shuō)明白。

　　案例一

　　以本公司曾承接過(guò)一個(gè)2萬(wàn)元的小活兒為例。當然，活兒再小也是工程。實(shí)踐證明：從一開(kāi)始就“小題”也要“大作”，其結果是：對合同簽約、對工程施工、對竣工驗收、對系統穩定運行，乃至乙方順暢收回項目款都很有好處。好名遠揚、推而廣之、市場(chǎng)打開(kāi)，效益會(huì )不斷增加，我們深有體會(huì )。

　　工程概況

　　經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察，待建的安防工程環(huán)境如下：一座4層辦公小樓，室外有自行車(chē)棚。甲方要求：對4個(gè)樓門(mén)進(jìn)出口和車(chē)棚，實(shí)施24小時(shí)連續監控。視頻圖像存儲時(shí)間為1周。

　　初步設計為：主器材選用4臺彩色紅外攝像機，4路硬盤(pán)錄像機、顯示器各1臺。滿(mǎn)足監控要求，雙方簽定合同。器材安裝位置與布設線(xiàn)纜路由完全是我方建議在先，甲方現場(chǎng)認可后施工?，F場(chǎng)施工2人不足半天即安裝、調試完畢。由于甲方始終跟蹤現場(chǎng)，又做到邊調試、邊講解培訓，活兒干完了，甲方也會(huì )操作使用了。經(jīng)現場(chǎng)實(shí)時(shí)演示：顯示、錄像、存儲、查詢(xún)、回放等功能，甲方非常滿(mǎn)意認可。然后，我們留下現場(chǎng)開(kāi)箱出廠(chǎng)技術(shù)資料：產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書(shū)、型式檢測報告和維修聯(lián)系電話(huà)、系統圖紙和說(shuō)明。當場(chǎng)結款，合同執行完畢。

　　工程驗收管理

　　由于工程規模小、級別低，合同執行相對容易，只要實(shí)現了合同的功能和承諾，驗收管理相對簡(jiǎn)單。正是因為一開(kāi)始就把“小活”也當成“工程”對待，從開(kāi)始簽約、施工就按4步流程做好驗收準備，完全抓住“合同、標準、竣工、資料”4點(diǎn)，這樣的驗收管理，雙方都心明眼亮、十分滿(mǎn)意。

　　案例二

　　再以一個(gè)方圓1.5公里高檔別墅小區，數百萬(wàn)元的安全防范系統工程項目為例。大工程同樣遵循上述4點(diǎn)4步驟，驗收管理也收到很好的效果。

　　工程概況

　　經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察，待建安防工程環(huán)境如下：在方圓1.5公里高檔別墅小區之內，有高檔別墅1000座，四周有2-3米高的青磚矮墻和局部鐵護欄圍接成院落，里面居住的多是各界成功人士，園區東側、北側各有人員車(chē)輛進(jìn)出口1個(gè)。甲方要求：對小區關(guān)鍵部位實(shí)施24小時(shí)連續監控，視頻圖像存儲時(shí)間為2周;小區全封閉周界報警與視頻監控聯(lián)動(dòng)，報警與上級110聯(lián)網(wǎng);院內安裝隱蔽巡更點(diǎn)200個(gè)、巡更時(shí)間路線(xiàn)可隨時(shí)變更，巡更信息可存儲查詢(xún);人員、車(chē)輛進(jìn)出口實(shí)施門(mén)禁控制，業(yè)主憑“一卡通”自動(dòng)開(kāi)啟路桿，來(lái)訪(fǎng)客人登記。樓宇進(jìn)出實(shí)施可視對講，并且與大門(mén)口門(mén)衛保安可視對講聯(lián)網(wǎng);別墅居室內設有可布、撤防的8路安防主機，連接紅外探測報警、24小時(shí)緊急求助按鈕和可燃氣體泄露報警探測器。

　　初步設計主器材選用：在園區周界安裝室外主動(dòng)紅外報警探測器68對;布設在進(jìn)出口、十字路口和與周界報警聯(lián)動(dòng)的前端彩色紅外攝像機64臺、其中帶云臺解碼器的12臺，焦距可變、角度360度旋轉;16路硬盤(pán)錄像機、視頻分配器、4畫(huà)面分割器各4臺、控制系統聯(lián)網(wǎng)操作計算機2臺;21寸、29寸彩色監視器20臺，組成電視墻1個(gè)和電子地圖1面。顯示器、通訊聯(lián)絡(luò )電話(huà)各2臺。進(jìn)出口自動(dòng)道閘2處。線(xiàn)纜傳輸采取總線(xiàn)制。中心控制室35平方米，系統有可靠防雷和接地措施，系統采用室內集中供電。

　　本公司按時(shí)參與招投標，正式擬制投標書(shū)1式3套。中標后雙方簽約合同。按合同項目?jì)热?、進(jìn)度要求、《施工組織設計方案》和《設計任務(wù)書(shū)》的約定組織器材、設備進(jìn)場(chǎng)檢測，對進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育、技術(shù)交底。然后按施工組織設計方案和施工工藝規范嚴格施工;實(shí)施ISO-9000控制，并記錄;隱蔽工程及時(shí)辦理現場(chǎng)監理簽字認可文件。按圖紙要求布設線(xiàn)纜，逐臺單機安裝調試，最終聯(lián)動(dòng)調試、解決調試過(guò)程中發(fā)生的各種問(wèn)題至全部竣工。自檢、初驗合格之后，培訓操作人員合格上崗;甲方操作試運行1個(gè)月，及時(shí)地解決了運行中發(fā)生、發(fā)現的各種技術(shù)問(wèn)題，最后由甲方寫(xiě)出試運行報告。我方擬制竣工報告。

　　工程驗收管理

　　從合同中標簽約后進(jìn)場(chǎng)施工開(kāi)始就按4點(diǎn)、4步準備驗收：一、驗收準備;二、申請驗收;三、組織驗收;四、部門(mén)監管。

　　1、驗收準備;我們隨著(zhù)施工進(jìn)度的展開(kāi)，隨時(shí)留心注意、日積月累以下過(guò)程、文件、記錄、資料。這是驗收管理的前提和基礎。

　　·各項合同(或《設計任務(wù)書(shū)》)規定的內容已經(jīng)全部按標準、規范施工完畢;(有隨工安裝記錄、調試運行記錄備查，有系統運行的現實(shí));

　　·有齊全的器材、線(xiàn)材、設備出廠(chǎng)合格證明：產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書(shū)、型式檢測報告、強制撿定報告;(材料進(jìn)場(chǎng)開(kāi)箱驗收檢測時(shí)留存的);

　　·有完整的竣工圖紙、資料：竣工圖、圖紙變更文件、隱蔽工程監理簽署確認文件; ·有上崗操作人員培訓考核記錄;

　　·有自檢記錄和初驗報告。

　　2、申請驗收：基于上述準備，我方向甲方提交驗收申請報告。

　　3、組織驗收;甲方收到我方提交的驗收申請報告后，經(jīng)研究，若同意驗收就書(shū)面通知我方并著(zhù)手組織驗收。依據本安防工程項目的規模和級別，按公安部推薦標準GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規定：工程竣工先試運行一個(gè)月和培訓之后，甲乙雙方先進(jìn)行初驗、一二級工程還要請第三方權威機構進(jìn)行檢測，最后向公安技防辦申請驗收、并有公安技防辦組織進(jìn)行驗收。驗收包括：技術(shù)驗收、施工驗收、資料審查等，并做出驗收結論。

　　結合天津市的管理辦法，具體本工程是這樣操作的：經(jīng)過(guò)我方“驗收準備”之后首先到市局技防辦，申請驗收備案。經(jīng)技防辦初審相關(guān)資料，同意受理后，由技防辦委托并通知專(zhuān)業(yè)權威檢測機構——天津市質(zhì)量監督檢測站(39站)進(jìn)行檢測和驗收。39站收到委托，安排專(zhuān)項(施工、技術(shù)、資料)工程技術(shù)人員到工程現場(chǎng)驗收。驗收人員首先在現場(chǎng)聽(tīng)取簡(jiǎn)短工程施工匯報，隨后依據標準規范程序到現場(chǎng)用專(zhuān)用儀器儀表實(shí)地測量并記錄，與事先準備好的規范表格性能指標對比、分析;分頭查閱、審核竣工驗收資料的完整性和有效性;最后按三個(gè)專(zhuān)項(施工、技術(shù)、資料)給出安防工程驗收結論，簽署驗收總書(shū)面報告。

　　4、主管部門(mén)監管。甲方將驗收報告上交主管部門(mén)存檔。

　　結語(yǔ)

　　安防工程驗收管理是一項非常重要的系統工作，符合規模和級別的安防工程驗收管理的全過(guò)程也可以稱(chēng)得上一項“系統工程”。安防工程驗收管理既需要耐心細致的日積月累記錄、保存過(guò)程和文件，又需要嚴肅認真的負責精神，還要有專(zhuān)業(yè)的技能和文件審核總結歸納的能力，安防工程驗收管理應得到業(yè)內人員的重視，應經(jīng)得起時(shí)間的推敲和歷史的考驗。讓更多的安防工程發(fā)揮出應有的功能和社會(huì )效益。